什么因素导致了“天花板”现象在干部队伍中的存在?
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发布时间：2024-10-20 14:17
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时间：2024-11-07 20:22
关于"天花板"现象的成因，受访者普遍认为：
50%的受访者指出，现行的干部制度中的硬性规定和操作惯例，如对年龄和学历的限制，是关键因素。这导致了制度层面的晋升瓶颈，如晋升制度缺乏公平性和绩效导向，对干部的业绩评估不明确，导致一些干部在晋升过程中受限于论资排辈和年龄门槛。
李军鹏对此表示，制度问题是核心。我国的用人制度未能将职级与职务有效结合，晋升机制存在明显不足，缺乏问责制度，导致“任期制”可能演变成“久任制”。此外，公务员职业发展通道单一，缺乏与其他领域的交流，形成了公务员职业发展的“旋转门”现象。
28%的受访者认为，干部队伍的整体结构特点，如呈金字塔形，使得高级官员数量相对有限，这是“天花板”现象难以突破的必然结果。
任建明教授也认同此观点，强调党政体制的“金字塔”结构是关键，科级以下公务员占比高达92%，而副处级以上职务稀缺，这加剧了公务员晋升的难度，形成了“天花板”现象。
徐小军，来自江苏泰州市委组织部的专家，进一步指出，各级职位的金字塔结构加剧了职位资源的供需矛盾，形成了“僧多粥少”的局面。
12%的受访者认为，心态消极也是原因，当官员对未来晋升无望时，会主动放弃，影响个人发展。而4%的受访者认为，能力有限是部分“天花板”现象的催生因素。
扩展资料
天花板现象是指在干部成长过程中，大多数人达到一定级别后，晋升空间便会越来越小，从而在不同阶段遇到自身仕途的“天花板”的状况。造成“天花板”困局的原因多种多样，比如制度安排、学历问题、年龄因素等等。
