收一篇关于WTO市场经济学的论文~~
发布网友
发布时间：2023-10-21 12:33
共1个回答
热心网友
时间：2024-10-26 02:34
一、*职能转变的必然性
不知不觉中历史的车轮已缓缓驶入21世纪，这个崭新的世纪为我们开辟了一个人类发展的新纪元，一个国家要想在21世纪的世界格局中站稳脚跟，必须有强大的经济实力作保障才行。我国自实行改革开放以来，经济迅速增长，综合国力不断提高，我国*职能转变已经取得了显著成绩。以间接手段为主的宏观*体系框架基本建立，市场体系建设取得了重大进展，*直接管理国有企业方式有了较大的改变，涉外经济管理逐步向国际惯例靠拢，*机构改革进一步深入，*决策民主化有了很大提高，*促进经济和社会协调发展的职能不断加强。但经过20多年的发展，我国*职能与市场经济发展的过程中还是有一些矛盾在世纪初暴露出来，一些*职能严重阻碍市场经济的发展。比如，一些地区国有企业还没有真正解除与*的隶属关系，有些国有大中型企业的社会性质还没有完全剥离。以陕西为例，到2002年底仍有20％的学校、40％的医院是由企业举办。*既当“运动员”又当“裁判员”的现象一方面加重了企业的社会负担，影响了企业的发展，另一方面也使一些缺乏竞争力的企业，在*的庇护下得以生存，不利于资源的优化配置。
另外，一些不当的*职能严重阻碍了市场经济发展，更突出的表现在中国加入WTO以后，中国将严格按WTO通行规则办事，进一步开放国内市场。而*职能的战略性转变，是我国迎接WTO挑战的重要影响因素，也是我国切实履行加入WTO承诺的必要条件。正如许多专家、学者所说，入世是一把悬在中国头上的双刃剑，它既会给中国带来机遇，同时也会给中国带来巨大的挑战。中国要想在21世纪发挥一个大国应有的作用，要完成在21世纪中期发展成中等发达国家水平，当前一个主要任务就是转变*职能，使之与市场经济发展相适应，有力的促进市场经济的繁荣。而*职能的转变笔者认为应从以下几点出发：一经济职能的转化二社会职能的转化三入世对我国*职能转化的新要求。
二、经济职能的转化
经济职能的转化是*职能转化的重点，我们必须要围绕发展社会主义生产力这个中心来增强*的经济职能。转变*职能就是要适应社会主义经济的发展要求，履行好作为市场宏观*者和管理者的职能。*职能转变的根本原因是社会变迁，按马克思辩证唯物主义观点，经济基础决定上层建筑，不仅决定上层建筑的性质和内容，而且还决定上层建筑的变更和方向。*职能属于上层建筑的范畴。这要求其必须与经济基础相适应，要随着社会*经济的关系的发展而变化。
传统计划经济*下*事无巨细的管理方式，使市场中的企业几乎丧失了自主经营的权利。在市场经济转轨的过程中，由于*改革滞后，这种管理方式依然通过过度的行政审批制度在实际中发挥着作用。审批效率低下，导致了*在管理经济中的效率比较低。目前，很多实质性的行政审批仍然存在，这就会导致*职能过多，过度干预经济，使企业到*部门办事手续复杂，消耗大量时间和精力，付出许多不必要的虚耗成本。加上审批过程中存在的内容随意、程序不清、时限不明、多头审批等，极大地阻碍了经济的高速运转与发展，压抑了企业等经济主体的创造性与活力。因此，当务之急是政企分开，简政放权，加快行政审批制度改革。凡能由市场调节、企业自己决定、中介机构能提供服务的事项，*坚决退出不再审批。能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，不能“错位”、“越位”。*的职能要切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来，为经济发展创造宽松的环境。各级*要进一步树立服务意识、公仆意识，热心服务，提高*部门的服务质量。可喜的是，2004年7月1日实施的《行政许可法》，对*审批事项、权限和范围做了明确限定。这必将从根本上*和规范*行为。
长期以来，由于行政性垄断的普遍存在，使我国经济实际上被分割为两个相对隔绝的不同部分，经济运行中同时存在着市场机制与行政机制的两种不同的资源配置方式，尤其是在基础产业和公用事业等领域中，行政性资源配置方式制约着市场机制在资源配置方面发挥其基础性作用，并由此抬高了整个经济运行的成本。因此，只有进一步打破行政垄断，才能把*职能的转变再向前推进一步。在坚持公有制为主体的前提下，*部门应当给予民间投资以更大的支持，对原来公用事业中能够市场化经营的部分进行分解或剥离。这样做的一个重要成果，就是*逐渐找到了自己在管理经济时应该扮演的最有效率和最恰当的角色。但是，推进*职能转变首先要靠观念突破，主要是在法治理念与*治理理念上有所突破。市场经济是法制经济，*创新必须要反映到法制理念的创新与制度安排上来。*职能缺位、错位与越位并存，是目前*治理中所存在的主要问题。
*应以制度取胜，建立适合新的经济条件下的新的*。制度经济学认为，人才总是寻找最适合自己、最能发挥自己的地方，资本总是流向最适宜自己增值的地方。人才和资本的流动实际上就是使用人才、资本的环境、*之间的竞争 。这就是要求我们的*改变旧有计划经济指导职能，建立适应现代社会经济发展的新*，为人才和资本最大限度发挥各自作用提供制度保证。雨润公司原本是安徽省安庆的一家民营企业，后来由于地方投资环境欠佳，先迁到合肥，但仍受有关部门种种条条框框的刁难，经营陷入危机。面对这种情况，雨润公司便迁到南京，从名不见经传的小厂成为全国著名的肉类民营集团公司。雨润集团的成长经历揭示了*转变职能的重要性。如果*不合适，人才和资本就会“用脚投票”，用“退出”来表示对*的不满。
另外，笔者认为增强*经济职能，更主要的是强化宏观*职能，保证国民经济持续健康发展。这就要求我们的*退出生产经营，消除垄断，推动市场竞争，维护市场经济秩序，保护消费者的利益，保持经济平衡和社会稳定，防范并抵御经济风险。将不应有*行使的职能逐步转给企业，市场和社会中介组织。不在干预市场的微观经营决策，而集中力量把握和管好社会发展的大计划，引导市场微观决策符合国家的宏观调整。*还应合理确定投资规模，保证社会投资活动总体上符合社会经济*文化的长远发展目标和中长期计划目标。指导全社会投资方向，结构，布局和先进技术构成。另外*还应加大基础设施建设的投资力度，搞好社会公益事业及有利于国民经济持续发展的生态和环保等工程，财政、税收、金融的相互制约能有效运用经济杠杆，建立综合*经济运行的新机制。再者，我们的*要重理*与市场、企业及社会的关系，朝着更有利于发挥市场功效的方向发展，加快企业民营化进程，培育多元化的社会活动主体，让*集中精力做好自己该做的事情。*要做好“掌舵人”而非“划桨人”。
综上，只有这样才能更好地改善*经济职能并强化*的经济职能，使*成为市场经济的“掌舵人”。
