为什么制定村规民约不是立法行为

然而，村规民约并非无限权力，它主要用于填补法律空白，不能替代或与现行法律相冲突。任何违反法律强制性规定或与法冲突的内容，都不具备法律效力。例如，设定处罚权这样的敏感事项，必须由法定机关依据《立法法》和《行政处罚法》的程序来执行，村民会议作为自治组织，无权擅自设定。对于赌博、打架斗殴等行...

村规民约的法律效力并不是无限的，而是受到限制的，并不是规约中的任何内容均具有法律上的约束力。村规民约是基于法律授权而制定的，是用来填补法律空白的，而不是用来替代法律的，更不能与已有的法律相冲突。因此，村规民约中的内容，凡是违反法律强制性规定的或与现行法律相冲突的，均不具有法律效力...

法律分析：村规民约与国家法的一致性：内容上，村规民约是是对国家立法的有效补充。村规民约为解决一般民事纠纷提供了一些值得借鉴的方式和机制。差异性：国家法律追求的是法理秩序，而村规民约注重的是道德和人伦的礼法秩序。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第十七条 国家加强农业技术推广...

备案审查是依法对有立法权机关的立法行为所作的约束性规定,目的是维护国家法制的统一。村规民约不属立法范畴。《村民委员会组织法》也对其备案有相应的规定,如该法第二十条规定:“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案”。该法虽没有明确报乡镇人大备案审查的内容,但同...

村民公约也叫村规民约。村规民约的内容主要分为两个方面。一方面是规定村民的行为，应该怎么做，另一方面则是规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款，主要有进行教育、给予批评、作出书面检查等内容。村规民约，虽然是村民通过村民会议自主制定的，但这并不意味着村民们愿意怎么制定就怎么制定。“合法性”...

2、村民自治章程与国家法律法规相冲突的，村民自治章程无效；部分相冲突的，部分无效，不冲突的部分仍然有效。《村民委员会组织法》第二十七条　村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、...

因此，可以由法定机构根据法律程序制定。《立法法》和《中华人民共和国行政处罚法》对建立和执行行政处罚规定了非常严格的程序。村民会议不是国家机关。作为一个乡村类管理组织，它无权未经授权设定罚款。在这种情况下，关于罚款的规定在法律上是无效的。当然，如果村民的赌博，打架和其他行为违反了规定，可...

可以制定,以规范村民行为,促进社区和谐。60. 《村民委员会组织法》对村民会议制定的村民自治章程、村规民约有什么要求?要求包括符合法律法规、体现村民意愿、明确责任义务等,确保其合法性和实用性。61. 村民小组会议的议事规则及其职责范围是什么?议事规则包括讨论程序、表决方式、记录保存等,职责范围包括处理日常事务、...

但同时该法第二十条第二款又规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”即是针对这种以多数人的意见否决少数人的成员权是否符合《宪法》所赋予公民的权利？应当被确认为是...

(2)村民委员会成员的产生:由村民直接选举产生;主要职能:村民可以通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;村民制定自治章程或村规民约,规范村委会和村民的行为。 3.居民委员会和村民委员会的职能是什么? 居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住地区的公共事务和...