它是指政府在县级以下地方设立行政机构，进行行政管理和公共服务，以解决当地居民的实际问题。

基层行政体制的核心特点是接近民众、贴近实际，为居民提供基本公共服务，协调和推动地方经济社会发展。

它包括行政机构、公共服务机构以及相关的管理制度和程序。

基层行政体制在国家政权体系中起到了桥梁和纽带的作用，连接着中央政府与地方政府，承担着履行国家政策、保障基本民生和推动地方发展的职责。