国铁集团是央企。央企是指由国务院直接管理的、国有资本控股的企业。而国企是指由中央和地方国有资本控股的企业。国铁集团是由国务院直接管理的，其控股股东是中国国务院国有资产监督管理委员会。因此，国铁集团是央企。