教育政策制定的程序包括以下几个关键步骤：问题识别、政策制定、实施和评估。首先，问题识别是政策制定的起点，通过研究社会、经济和教育领域的现状和问题，确定需要解决的教育挑战和目标。其次，政策制定阶段涉及制定政策目标、制定政策措施和资源分配等过程，需要考虑利益相关者的意见和专家建议。然后，政策实施是将政策转化为具体行动的阶段，包括资源配置、实施策略和监督等方面的工作。最后，评估是对政策实施效果的监测和评估，以了解政策是否达到预期效果，为后续政策调整提供依据。