如何理解特许经营与PPP模式的关系

PPP模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

PPP是Public-Private-Partnership的缩写，指政府Public与私人 Private之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系，PPP优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果：政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。上海昱虹股权投资基金管理有限公司 ...

从《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的具体规定来看，特许经营与现在推行的PPP模式基本相似，可以认为特许经营是现在推行的PPP模式的雏形，而不能归类为其中一方面。特许经营如果要作为现在推行的PPP模式的一方面，必然与之对应要存在不是特许经营的PPP项目，这样才有对应分类的基础，而现实是不存在的这...

法律关系不同：PPP是一个复杂的法律关系，涉及政府、私人投资者、项目公司等多个主体；特许经营通常是一个简单的法律关系，政府与私人投资者之间达成一个明确的协议。合作范围不同：PPP涵盖了多个领域，如交通、能源、水务等，旨在提供全面的基础设施服务；特许经营通常局限于某一特定领域或项目，如公路、桥...

特许经营是ppp中的一个环节，就是所谓的“O”。

”政府特许经营项目的要点是私营企业从事提供公共产品(服务)必须是获得的政府授权。PPP的本质是政府向社会购买公共产品(服务)，一般可以分为：服务外包(比如：垃圾清运服务)、特许经营(比如：污水处理项目)、私有化(比如：燃煤发电项目)三种类型，并非所有PPP项目都必须获得政府授权。

1、定义不同：特许经营是指政府或其授权部门，将相关业务以特许经营权的形式授权经营。PPP是指政府与社会资本合作，提供公共服务。2、是否需要完成两评和入库等动作不同：特许经营项目可申请可行性缺口补助或必要补贴，财政部并非要求严格履行两评一案程序。需要财政补贴的PPP项目，则需要完成两评一案和...

1、特许经营和PPP的关系 办法并未提及任何特许经营与PPP模式的区别和适用问题。由于该问题一直在理论界和业界都存在很大争议,给项目实际操作时的模式选择及法律适用问题带来很大困扰。可以确定的是,这两个概念的内涵和适用范围均存在大幅度的重叠,因此,如果不在高层级的立法上对这个问题予以明确,而由各个部门分别制定...

PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节,如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。这种模式需要合理选择合作...

PPP模式强调政府与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。BOT模式中是指政府授予私人企业特许经营权，私人企业承担更多的风险。BOT与PPP的共同点 （1）这两种融资模式都包括融资人、出资人、担保人。（2）两种模式都是通过签订特许权协议使公共部门与私人企业发生契约关系的。（3）两种模式都以...