公务员交流制度弊端很多,还有必要保留吗?端很多,还有必要保留吗?
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发布时间：2022-05-27 06:13
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热心网友
时间：2023-10-10 00:45
所有的事情都有两面性，都需要具体问题具体分析，并不是说有弊端就不保留要取消，所以，还是需理性的去看待去分析。
公务员交流是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人意愿，通过法定形式，变换公务员的工作岗位，从而使公务员工作关系或职务关系得以产生、变更或终止的一种人事管理活动。这种人事管理活动的结果，表现为行政机关系统内部或行政机关与其他机关、企事业单位之间的人员相互交流，即行政机关内部变换公务员的工作职位，或者把公务员调出行政机关任职，或者将行政机关以外的工作人员调入行政机关担任公务员职务，以上都统称为公务员交流。为保证公务员交流持续、有序、规范地进行，国家制定了调整公务员交流行为的法律法规，这些相关规定就构成公务员交流制度。
交流是公务员管理的一项不可缺少的环节，它充分体现了国家机关的开放性，能够很好地推进人力资源的全面发展。具体来看，交流制度所承担的功能主要体现在以下几个方面：
1．有利于开阔公务员的视野，使公务员得到多方面的锻炼。交流有利于公务员增长阅历和才干，达到锻炼人才，提高人才各方面素质和能力的目的；也有利于激发公务员在新的岗位上从零开始，努力学习、积极探索的精神，促进公务员改进工作作风，深入群众，掌握真实情况，创造新成绩，从而保持和发展整个国家机关的朝气与活力，避免干部因长期在某一岗位任职而出现的因循守旧、不思进取的现象；同时，也有利于密切上下级之间，各部门、各地区、各系统之间的关系，促进相互的协调与合作，取长补短，共同发展。
2．促进人才的合理使用。我国地域辽阔，各地经济、文化发展不平衡，人才配置情况也不平衡。东部地区与西部地区、沿海开放地区与内陆地区差异很大。同时，国家机关中也或多或少存在着一些专业不对口、学非所用、能力不足或才能难以发挥等现象。一些领导班子中，还存在空缺、懒散、老化、内部不团结或“近亲繁殖”等弊端。交流制度为公务员学以致用、各尽所长和适才适用开辟了道路，也为领导班子的优化组合，实现优势互补提供了很好的途径。
3．有利于防止*行为的发生，推进廉政建设的发展。公务员在一个岗位上任职过久，其周围往往形成盘根错节的人际关系网，特别是对于那些特殊行政职位上和担任领导职务的公务员来说，情况就更为严重。长此以往，不但会妨碍公务员放手开展工作，还会滋长公务员个人的骄傲白大情绪，甚至发展为不愿接受组织和群众监督，在人情与物质利益的双重*下，发生*行为。实行公务员交流制度，定期交流，轮换岗位，有助于打破“关系网”，保持公务员正常的工作关系，使公务员能够秉公办事，大胆工作，防止和消除各种不正之风对行政活动客观性和公正性的影响。
4．解决公务员的实际生活困难。在不影响机关正常工作秩序的前提下，通过交流活动，组织可以妥善、合理地解决公务员的个人生活困难，如长期两地分居、上下班路途遥远等，具有稳定公务员队伍的作用，体现出以人为本的人文关怀精神。
热心网友
时间：2023-10-10 00:45
热心网友
时间：2023-10-10 00:46
公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。
交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。
公务员的交流，是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任和挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生变更或消灭行政职务关系的活动和制度。它具有以下特征：
1．公务员的交流，是一种横向的平级调动，不涉及公务员的职务或级别的升降问题。因此，不得以交流程序代替公务员的职务升降程序，不能以交流为手段，变相地晋升或降低某公务员的职务或者级别。否则，会冲击公务员的职务升降制度。
2.公务员交流范围的广泛性。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。根据这一规定，我国公务员的交流，既包括不同机关、不同部门、不同地区、不同职位之间的交流，也包括机关与国有企事业单位工作人员之间的交流。
3．公务员交流形式的多样性。根据本法的规定，交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。
在实行文官制度的许多国家里，公务员的交流都被当做一项重要的管理手段而加以利用。西方国家在*晋升职务以前，一般都调到本部门的有关局、处去工作，全面熟悉情况，以保证晋升以后能顺利地领导新部门的工作。在法国，从国立行政学校和邮电职员中录用的各个职类的公务员，在原部门服务4年后，还应当到其他部门经受锻炼。美国规定：*部门可以到其他部门去选拔提升人才，以保证新*具有较高素质，并使各部门间的*能够流动。这些有关公务员的交流的措施在具体的实施过程中被证明是科学的，是行之有效的。
