对我国的运输市场融资体制和运价市场化的思考
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发布时间:2022-04-22 05:31
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热心网友
时间:2023-07-12 06:08
据《新京报》报道,在宏观价格*改革的背景下,国家也将考虑火车运价的市场化改革。铁道部透露,对未来票价改革的希望是保本微利,在保障公共服务的基础上,适当考虑运输企业的发展。对此,热心读者有话说。
读者A:由于目前铁路运营的*性质和垄断地位,我认为火车票一旦脱离了*定价,大规模涨价就成为一种必然,在铁路行业未构建起市场化基础之前,火车票不能单方面实行市场化。
市民B:火车是我们最主要的出行工具,铁道部处于绝对的垄断地位,火车票的价格一直是铁道部说了算。前几年春运票价加价20%,回家过节的人们尽管怨声载道却无可奈何。如今,铁道部又一次拿成本说事,恐怕这次所谓的市场化改革不过是一次变相的涨价行动罢了。
读者C:观察铁路系统的运营状况,会发现上座率的季节性非常明显。旺季爆满,运力严重不足;淡季又出现空驶这样的运力浪费。旅客出行的季节性是一个原因,但还有一个原因,就是火车票价没有提供足够的成本激励,鼓励乘客尽量在淡季而不是旺季出行。价格是反映供求关系的信号,如果价格不能根据供求关系进行调整,则会导致资源的错误配置。所以,车票销售市场化不一定不可行,关键看怎么改革。
市民D:我们经常能听到垄断行业要求市场化的声音,当然,他们多半希望价格市场化,而不是行业竞争。对于这种选择性市场化,最终是消费者吃亏。试想,只体现在车票上的市场化会带来什么样的后果?脱离了*定价的控制,大规模涨价就是一种必然。铁老大的经营水平、薪酬体系都不向市场看齐,按照这样的成本推导出来的市场化票价,必然包含许多不合理的因素,却要让消费者被动承受。铁路运价不是不可以市场化,但其重要前提就是有竞争,在真正引入市场竞争机制前,票价不宜先行市场化。
读者E:铁道部希望用市场化来实现保本微利,这本没有错。但在既是运动员又是裁判员的情况下,很难让人相信铁道部有为保本设置底线的道德自觉。为了维护既得利益,为了实现效益最大化,保本微利很可能成为火车票不断提价的借口。此外,长期政企不分带来的后果是,经营效率低下,冗员较多,监督机构无法真正发挥制衡作用,要求票价实现保本微利,也就变成了要求消费者无原则地为这些过错埋单。因此,要真正实现市场化,首先要改变铁路行业政企合一的现状,将运管分离。
市民F:投资主体的性质决定了铁路运输具有公共属性,其定价必须接受*的指导与监督。铁路搞市场化改革,基本的方向应该是在拓宽融资渠道上下工夫,而不是在票价上动脑筋。在保持国家控股的条件下,鼓励境内外投资者投资铁路建设或客货运输业务的话已经说了多年了,但总是没有实际行动。铁路系统长期以来投资不足,而且对社会资本的进入设置有诸多障碍,融资渠道不顺畅。只有从根本上接受多元资本的介入,才能构建起铁路市场化基础。(本报记者刘建军整理)