十三五土地整治规划带来什么好处

发布网友发布时间：2022-05-25 07:50

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随着土地流转和现代农业的推进，农民更认识到土地所蕴藏的潜力，土地权属意识更强了。《意见》提出，健全土地承包经营权登记制度，完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书。同时提出，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。　　“非农化”将被严厉禁止。土地流转行为将严格规范。土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，都由承包农户自主决定。没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转。　　从当前实际来说，非粮化较难避免，但是非农化是一定要禁止的。就是一旦需要，这些地都可以拿来发展粮食。郎溪县家庭农场协会会长陈金宝也认为，“关键还是抓住非农化这个牛鼻子。光讲大道理没用，关键要落实*，出台监管、惩罚、奖励措施，控制投机漏洞。 ” 　　家庭农场将获重点扶持。 “我国家庭经营蕴藏着巨大的潜力，不存在生产力水平提高以后改变家庭经营基础性地位的问题，家庭经营现在是、将来也是我国农业最基本的经营形式。 ”*财经领导小组办公室副主任韩俊说，*提倡的农业规模经营，其实质不是对家庭经营的否定，而是通过改善家庭经营的资源配置及其外部环境，实现生产环节的专业化、社会化。从世界范围看，家庭经营也是最普遍的农业经营形式。　　《意见》提出，现阶段，对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，将给予重点扶持。什么叫规模适度？ 50－300亩都叫适度。上海家庭农场平均113亩，能不能再大一点？大的肯定收益好，但是你在收入高的同时，离开土地的其他农民怎么办？还有规模越大，到了风险的零界点该怎么办？这些问题不能忽视。　　从*方面来说，大的数千亩的土地流转没有说禁止，但是务必要谨慎。今后，重点是发挥家庭经营的基础作用。重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场，使之成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。在大力扶持家庭的同时，也要积极探索新的集体经营方式。比如，积极推广既不改变农户承包关系，又保证地有人种的托管服务模式，或以承包地入股组建土地股份合作组织，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营。