关于“英法为例说明英法封建社会是西方议会制度的起源”的论文
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发布时间:2022-05-26 05:10
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时间:2024-11-26 10:49
西方国家的议会制度是资本主义民主制度的核心组成部分,在国家*生活中发挥着重要作用。议会的前身是等级会议,由国王不定期召开,由贵族、教士和市民三个不同等级的代表组成。“在英国,当国王召集平民代表开会时,御前会议就改称为议事会议(a Council in Parliament),仍由国王主持。不过实际上贵族和平民是分开开会的,所以英国议会由贵族和平民组成。当法国爆发*时,第三等级即市民代表单独开会,自称“国民议会”。国民议会是最高权力机关,它*了国王、王后、大贵族、大主教,没收了他们的土地和财产,这就是历史上雅各宾党专政(Jacobin Dictatorship)。”【①】后来英国实行议会内阁制,而法国则实行的是一个兼有议会制性质的半议会半总统制。因此,在同是实行议会制度的英国和法国,由于其历史、文化等原因,议会制度存在着很大的差别。
一、英、法议会的起源、发展
议会制度是资产阶级*的产物。在资产阶级*初期,新兴的资产阶级为了反对封建*统治,削弱国王的权力,利用封建等级会议与封建王权展开了激烈的斗争。随着资本主义制度的确立,封建等级会议逐步演变为资产阶级议会,成为资本主义*制度的重要组成部分。英国是现代议会制度的发源地,有"议会之母"的称誉。它是英国最高的司法和立法机构,由国王、上院和下院组成,英国议会是在王权*和*王权的斗争中产生的。早在1215年,英王约翰*签字接受《大宪章》。大宪章对王权作了*,规定未经合法裁判,不得对自由人加以逮捕,没收财产。还规定,非经贵族和骑士会议同意,不得征收额外税金。大宪章被人们称为 "英国自由的奠基石",是英国的第一部“*”。继位的亨利三世(1216—1272)继续与贵族对抗,但是为了解决财政问题,于1256年召集了由贵族、主教、骑士、城市代表组成的等级会议,这便是英国议会制度的雏形。随之,爱德华一世(1272—1307)统治时,曾在1295年召开了一个由各等级共同参加的议会,封建国家的统治者在议会的形式下,形成了统一阶层的联合,同时议会也逐渐分成两院:上议院叫“贵族院”,由教士、贵族组成;下议院叫众议会,由代表各郡的骑士和市民组成。这*王权和资产阶级间统治阶层的联盟至伊丽莎白女王(1558-1603)时才开始出现裂痕。
1689年议会通过的《权利法案》 规定议会的权力高于王权,议员要经自由选举产生, 议会应定期开会讨论立法、 税收等问题, 从而确立了 “议会至上” 的资本主义议会制原则。 1701年颁布的 《王位继承法》 , 进一步明确议会是凌驾于国王之上的最高立法机关, 享有立法、 财政、 决定王位继承等重大权力, 这就使两院制议会在实行君主立宪制的英国最终确立。
议会在英国产生后,随之传播到美国和法国。法国的两院制也是由封建等级会议演变而来的,在1302 年法国召开了第一次由僧侣、贵族和市民三个等级组成的封建等级会议,通过此*会议,国王加强了自己的地位,逐渐消灭了封建割据势力,实现了*集权和国家*上的统一。以后时断时续,等级会议的召开,完全取决于国王的意愿。在召开等级会议时, 三个等级各组、 院, 分别召开,因而法国的封建等级会议是三院制。在1789年法国大*时, 市民代表与王权发生冲突,退出等级会议自行集会, 称为国民议会。自1795 年以来,法国议会一直实行两院制。1958年6月1日刚上任不满48小时的戴高乐*就制定了一部新的*,并将其付诸公民投票, 整部*旨在使整个国家运作变得赋有效率并重新确立了国会的地位,同时结束了以前国会的运作方式。1958 年10月4 日*的正式公布生效,标志着一个近乎完美的或可以称之为理性的议会制度的诞生【②】。
二、英、法议会的组成
西方国家议会的组成,大致可分为两院制和一院制两种主要类型。从地区分布来看,采用一院制的国家大多数是亚、非、 拉三大洲战后新独立的国家, 而采用两院制的国家则主要是西欧、 北美等资本主义经济比较发达, 资本主义民主发展比较充分的西方资本主义国家。
可以说, 两院制是西方议会制度典型的组成形式。而英、法两国是比较典型的两院制的国家,下面从议会的组成方面对英法两国的议会制度进行比较:
从议员人数和议员代表的利益方面比较。英国议会由上院( 贵族院) 、 下院 ( 贫民院) 、 国王共同组成, 行使国家的最高立法权。 上院议员是通过贵族世袭、国王册封、贵族内部推选等三种方式产生。由宗教贵族、 世袭贵族、终身贵族、 上诉审贵族组成,共1000多名议员。 下议院议员是由公民普选产生的,有议员635人。按照法律规定,凡满21岁的拥有选举权的人也同时享有被选举权。【③】国王被看成是 “一切权力的源泉” 、“国家的化身”, 在*生活中处于 “临朝而不理政” 、“统而不治” 的地位,具有国家的象征意义。法国议会的两院制中的两院是指国民会议和参议院。国民议会由577名议员组成,每名议员都是从众多选区中直接选举产生。总统在与总理和两院的议长磋商后有权解散国民议会。参议院议员共416名,由间接选举产生,绝大多数议员从各省、个省级行政区域中产生。
从议员任期方面比较。英国议会上议院共1000多名议员,无任期*;目前下院一般有议员635人,每届议员任期5年。法国议会两院制中的国民议会的任期是5年;参议院议员的任期是9年,每三年改选三分之一,这样使参议院具有某种确定性,而且参议院不能被解散。