上海的动迁,数砖头加套型保底,是什么意思?
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发布时间：2022-05-07 02:48
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时间：2023-10-12 16:20
“数砖头加套型保底”*，即居住房屋的拆迁补偿安置以被拆除房屋市场评估价为基础，增加一定价格补贴和套型面积补贴。套型补贴主要是针对缺乏煤卫设施的住户。而对补偿安置后居住仍然困难的被拆迁人，纳入住房保障解决。
具体算法如下：
1、被征收居住房屋的补偿金额=评估价格+价格补贴
2、评估价格=被征收房屋的房地产市场评估单价×被征收房屋的建筑面积。被征收房屋的房地产市场评估单价低于评估均价的，按评估均价计算。评估均价标准，由房地产价格评估机构在评估后计算得出，由房屋征收中心在征收范围内公布。
3、价格补贴=评估均价×补贴系数×被征收房屋的建筑面积。补贴系数不超过0.3，具体标准由区(县)*制定。
扩展资料
《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则（草案）》的总体思路
1、结合本市实际，全面贯彻实施《征收补偿条例》
《征收补偿条例》对房屋拆迁制度进行了重大调整。为全面贯彻实施《征收补偿条例》，保持本市房屋拆迁工作向房屋征收工作平稳过渡，规范本市房屋征收和补偿行为，有必要结合本市的实际情况，对《征收补偿条例》的有关规定进行细化，使其更具操作性。
2、总结和固化本市近年来拆迁新政的成功经验和做法
自2008年开始，本市在房屋拆迁上不断创新机制、完善*，形成了较为完备的*体系，并完善了相关管理措施。主要包括：实施了“数砖头加套型保底”的补偿安置新*；在旧改地块实行两轮征询的制度；在全市拆迁基地建立结果公开制度，要求从拆迁过程到最终补偿结果必须在拆迁基地范围内公开；同时还出台了房屋拆迁单位和人员的管理办法，完善了准入、检查、考核、惩处机制。因此，有必要将拆迁新政中的成功经验和做法上升为规章的规定，以推进和规范本市房屋征收和补偿工作。
参考资料来源：中新网-沪房屋征收补偿 "数砖头加套型保底"成核心*
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时间：2023-10-12 16:21
上述文件主要精神就动拆迁补偿安置中探索三大机制：一是旧区改造事前征询制度；二是“数砖头加套型保底”；三是增加就近安置方式。三大机制中，前二个是硬指标，第三个就近安置方式，对中心区域是相当困难的，是个软指标，只能用人民币来解决了。
一、适用范围
4号文件是原则性的*方针，而88号文件基本类似实施细则，具有可操作性。
不管是4号文件，还是88号文件，主要还是针对城市房屋，即国有土地上的房屋拆迁的补偿和安置，并不涉及农村房屋的拆迁即集体土地的征用。
88号文件的标题就明确了这项工作是属于*试点，是起到征求意见的作用。根据试点的情况，还需要不断的总结、完善、改进、补充。
上海相关部门目前正在讨论并草拟一部旧区改造以及动拆迁制度方案，预计方案将在年底前出炉，并于2010年送交市*讨论,形成正式的地方法规。
二、套型保底
套型保底的含义，居住房屋的拆迁补偿安置，将以被拆除房屋市场评估价为基础，增加一定价格补贴和套型面积补贴。用一个简单的公式就是“拆迁补偿=房屋评估价格+（价格补贴+套型面积）”。
*给动迁居民一定的价格补贴，这点在2001年出台的上海市*令第111号《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》就有规定，就是(2A-B)X20%。A就是本市城市房屋拆迁最低补偿单价标准，根据不同的区位和地段，由各区县制定不同的最低补偿单价标准。B就是动迁时的房屋市场评估单价。
但是88号文件明确规定补贴系数具体由试点区*制定。也就是在这方面，市里放权了，不像111号文件具体定死在20％的幅度。且在“A”即城市房屋拆迁最低补偿单价标准，也有放宽的余地。
浦东新区塘桥动迁基地把最低补偿单价A标准放宽为11000元每平米，增加了3100元。卢湾区建国东路390号动迁基地把系数放大到30％，而且放弃了2A-B的公式，直接以评估价X30％。目的是给动迁居民较多的补偿。
套型面积补贴，目前只针对缺乏煤卫设施的住户比如老里、二万户、简屋等住宅，对成套独用的住房，是不适用的。如卢湾区建国东路390号基地套型面积补贴，一个动迁基本户是15平米，价值267825元。
这一点，有不尽合理之处，就是结构相对较好的独用成套的住房反而没有套型面积补贴。权威部门也没有对此有合理的解释。
当然上述各项补贴，要根据各区块动迁项目的用途、密度、区位等情况而定，更主要的还是取决于该区的财政状况和旧城区改造任务的轻重。因此，就会出现不同地区动迁补偿高低的差异。要在全市范围内统一动迁补偿标准是不现实。
三、保障托底
保障托底。上海市住房保障和房屋管理局*刘海生如是说：“动拆迁补偿上目前还是以物权保障作为制度设计的基础，就是通过对房屋资产的评估，如果评估价格还是解决不了住房的问题，*会给他一个补贴，个别确实住房非常小、居住条件非常差的，也会采取套现保底的方式解决居住问题。
88号文规定：居住困难户货币补贴＝异地配套商品房单价X（应安置对象X22平米－安置后房屋折算的面积）。
例：某户居民，根据动迁货币折算，可以购买90平米的配套商品房，但安置人口是7人，应安置为154平米。那么有64平米将给与补贴。假设配套商品房是8000元/平米，就可以另外享受512000元补贴。
所以有很多动迁居民误以为按人头分摊动迁费用，如每个人多少万元。这是误区。至于全家拿到的动迁补偿总的款项，除于人数，得到的平均数是民间算法，每家每户，情况不同，张三能平均拿到30万，李四可能每人只能拿到25万
建国东路390号基地保障托底是每人22平米；内江路基地是每人20平米，托底单价是5000元；杨浦区某基地每人12平米，减去基本面积30平米，超过部分按评估价的70％计算。浦东新区塘桥基地是25平米，按每平米5300元计算。各区之所以出现差距，因为文件决定这些具体细则，由所在区自行视具体情况决定。
在实施托底保障，“人头”是决定的因素。在动迁前，突击迁入户口是司空见惯的现象，为的是分享动迁蛋糕，于是，在2006年7月1日上海市*发布了第61号令《上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法》，作为认定动迁安置人口的的依据。
但是前段时间，动迁安置人口由实施动迁的动迁公司认定，有些动迁公司并没有很好执行市*令，反而以此作为暗箱操作的工具，导致市*令形同虚设。他们说是，不是也是，他们说不是，是也是不是，导致了动迁矛盾的的激化，加剧了内外勾结、权力寻租的*现象。
现在人口认定的工作从动迁公司分离，由街道住房保障机构认定。凡是享受困难户补贴，也就是托底保障的动迁户家庭的成员，都将在街道住房保障机构，填写表格，审核认定、批准、备案。一旦进入托底保障，就将被视作已经享受上海市的住房保障待遇。
据一位业内的朋友讲，上海已在全市范围内建立了完善的信息资料库。可以至少追溯到1987年，甚至更早的年份。对享受单位的福利分房、动迁安置、售后公房出售都有据可查。
目前动迁是“数砖头“和“数人头”并列的双轨制，以“数砖头”为主，也考虑“数人头”，今后的动迁安置*肯定会把动迁中解决困难户，列入*住房保障系统，可以大大减少突击迁户口、突击办理假离婚、假结婚的现象。
而且普陀区判决了以“假离婚”、“假结婚”以获取动迁款为诈骗罪，打击了了在动迁中人为虚造“人头”的现象，具有震慑力度。
不要以为，户口越多越好，除了会出现家庭内部的纷争以外，今后需要申请住房保障时，例如购买经济适用房、申请廉租房时，就没有资格享受了。因此想迁户口分享动迁蛋糕的需要认真考量一番了。
四、就近安置
在浦东新区或闵行、宝山、嘉定等区，基本可以达到就近安置，但象卢湾、静安、黄浦等中心区则比较困难。所以象卢湾区建国东路390号基地，由于不能实行就近安置，只能提供较远的房源，所以给一个动迁基本户发放就近安置购房补贴10万。
就近安置购房补贴数字由各区、基地自行决定，有充分就近房源的区甚至没有，但在价格上面优惠。象浦东三林新村基价为5300，象南浦大桥下的锦尊板块只有6500元，相当于市场价的一半，实际比补贴现金还要合算。
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时间：2023-10-12 16:21
大概计算方法是
按照面积来计算补偿
面积小的 加到保底面积标准
如果人口比较多 没增加一个人再加10平方
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时间：2023-10-12 16:22
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时间：2023-10-12 16:22
