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发布时间:2024-09-25 21:35
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时间:2024-10-04 11:06
1. 练洪洋:公共监督助力三公经费降温
2012年财政预算中“三公经费”的大幅缩水,显著体现出公众监督的力量。根据财政部发布的2011年中央决算报告,2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算为79.84亿元,较去年决算数减少了13.8亿元。其中,因公出国(境)费21.45亿元,公务用车购置及运行费43.48亿元,公务接待费14.91亿元。中央部门决算和“三公经费”的公开,显示出常态化、制度化的趋势,这种透明度值得赞赏。数字的下降同样令人鼓舞,2011年中央“三公”总支出93.64亿元,较2010年的94.7亿元下降1.1%,实现了“零增长”的目标。2012年的“三公经费”预算下降14.7%,更是显著。
然而,透明度仍有待提高。虽然已有92家中央单位公开了“三公经费”,但只有少数单位公布了部门人数,多数单位关于出国团组与人数、公车保有量与新购置数的信息缺失。公众的合理质疑未在预算中得到充分体现。因此,国务院发布的《机关事务管理条例》即将实施,要求严控“三公经费”规模和比例,不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。行政部门需以更大诚意对待法规和公众意见,同时,公众应继续关注“三公经费”,促进政府机关的廉洁与高效。
2. 徐立凡:理性看待中俄渔业冲突
在南海、东海利益挑战的背景下,中国渔船在俄罗斯被扣事件似乎加剧了海洋博弈的紧张。然而,这种解读可能过度。首先,中俄之间不存在海洋权益分歧,这意味着此次事件更多是经济和民事案件。保护渔民安全和合法经济利益是首要任务,应立即启动领事保护机制,通过政府层面沟通交涉,以期事件尽快解决。其次,尽管中俄渔业冲突事件不多,但已有处理程序。将此次事件视为中俄战略协作伙伴关系的“试金石”可能过于片面。此类事件对中俄关系具有潜在危险性,特别是在民间感受层面。因此,避免事件发生并寻求更适当的处理方式是紧迫的。在专属经济区内的海洋资源属于本国,但公民人身安全应优先考虑。这不仅是中国的外交理念,也应成为中俄处理类似事件的共同理念。
3. 徐立凡:奥巴马医改法案的法律胜利
最高法院对奥巴马医改法案的裁决展现了其“匠心独运”。一方面,确认了医改法案的基本法理性,显示了对弱势群体的关怀;另一方面,叫停了侵犯州权的法案内容,防止了联邦政府权力的扩张,并为共和党政治反攻留下了空间。6月28日,奥巴马医改法案在美国最高法院中获得法律胜利。尽管如此,这场胜利并未获得广泛的社会共鸣。医改法案的精神内核与美国的传统意识形态和市场化主导的医保利益体系产生了冲突。强制性保险购买令许多地方政府和民众担忧,民主党政府可能过度干预市场。此外,由于医改主要受益人是5000万低收入群体,中产阶层和高收入阶层担心他们的医保水平会受到影响。同时,经济担忧者担心医改会加剧美国的财政负担,影响经济复苏。因此,尽管最高法院的裁决试图平衡各方利益,但医改博弈和政治攻防仍将继续。中产阶层和高收入阶层可能会为了自身利益而跳出党派框架,医院和医药集团也可能采取行动。由于医改被视为奥巴马的政治基石,裁决无疑会加剧民主党在大选中的优势。共和党可能会作出更强烈的反应。因此,奥巴马的胜利并未带来决定性的结果,而是留下了许多社会后遗症,这些后遗症不仅会在大选期间显现,在未来很长时间内都可能困扰社会。