发布网友 发布时间:2024-08-20 02:51
共1个回答
热心网友 时间:2024-09-01 05:59
企业内部的多头管理问题,表现为各部门争权夺利,对责任问题推诿扯皮,这导致企业运营效率低下。一个典型的例子是银行与企业的三角债问题,即政府行政干预下的“反公地悲剧”。原本,银行应自主运营,债权债务关系应依法进行,但现实中,企业对银行的债务常常随领导人事变动而消失,使银行承受巨大损失。这些未解决的债务转化为呆账、坏账,反映出金融领域的管理混乱。
行政审批制度在市场经济建设中存在问题,过多的审批项目滋生了地域封锁和部门壁垒,阻碍了经济一体化和资源配置的市场化。以马显云在青海省西宁市创办小商品批发市场的经历为例,他跑了80多个部门,盖了上百个公章,耗资巨大才得以开业,这显示了审批制度的繁琐和低效。
另一个例子是郑州市的“馒头办风波”,为了规范馒头市场,政府设立了多个层级的馒头管理部门,这本意在维护秩序,但实际操作中却引发了监管权和处罚权的争夺,暴露出政府过度干预市场的弊端。这样的冲突和争议,是对“反公地悲剧”在地方经济管理中的生动体现。
1998年,美国黑勒教授(Michael·A·Heller)在《The Tragedy of Anti-Commous》一文中提出“反公地悲剧”理论模型。他说,尽管哈丁教授的“公地悲剧”说明了人们过度利用(overuse)公共资源的恶果,但他却忽视了资源未被充分利用(underuse)的可能性。在公地内,存在着很多权利所有者。为了达到某种目的,每个当事人都有权阻止其他人使用该资源或相互设置使用障碍,而没有人拥有有效的使用权,导致资源的闲置和使用不足,造成浪费,于是就发生了“反公地悲剧”。