取消社会抚养费有什么影响 ?能提高生育意愿吗
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发布时间：2024-08-19 14:46
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时间：2024-08-21 21:56
取消社会抚养费有什么影响
7月20日，《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)正式对外发布。
《决定》在组织实施好三孩生育政策中提出，取消社会抚养费、清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。社会抚养费作为一种限制生育意愿的经济措施，正式退出历史舞台。
社会抚养费从法律性质来讲是行政性收费，而不是行政罚款。”支振锋表示，在国家出台了《社会抚养费征收管理办法》之后，社会抚养费的性质明确了，征收的标准、方式方法都更加规范。
据公开资料，1995年国务院新闻办发布《中国的计划生育》白皮书首次提出“社会抚养费”这一概念：“对多生育子女的家庭，则征收一定数额的社会抚养费，这样做既是对多生育子女行为的限制，也是多生育子女者给予社会的一种补偿。”
中国人民大学法学院教授王贵松介绍，一般认为，社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。
“过去意义上的社会抚养费，是将多生育视为对社会的负担，是一种对人口的调节。”王贵松表示，随着三孩政策逐步落地，这种意义上的社会抚养费是一定要废除的。
不过，取消社会抚养费并不等于国家在生育领域的“撤手”。王贵松认为，国家对人口进行调节的思路没有变，人口对社会经济发展具有重要作用，人口数量减少到对社会发展不利的时候，国家仍然会继续介入。
取消能提高生育意愿吗
从超生罚款到计划外生育费，再到社会抚养费，支振锋认为，虽然叫法不一样，法律性质也在变化，但是实际上都是通过经济手段来影响公民的生育意愿。
社会抚养费称呼几经演变，它的存废之争也持续多年。支振锋认为，随着人口老龄化程度加剧，人们生育意愿降低，再征收社会抚养费已经不合时宜了。
取消社会抚养费对于提高生育意愿能起到多大作用?“肯定会有鼓励作用，但是这个作用有多大，不好评估。”支振锋对此并不是特别乐观。
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