什么是行业网格化监管?

发布网友发布时间：2022-05-10 02:15

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热心网友时间：2023-10-19 13:47

北京市建委2007年施工安全管理工作要点　　一、指导思想　　2007年是奥运工程的决战之年，要以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和十六届六中全会精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，改革和创新*监管机制，探索建筑安全管理的新思路，狠抓安全监管队伍建设，规范监管行为，着力提高全市建筑施工安全生产管理水平，树立首都建筑业新形象。　　二、工作目标　　杜绝发生*重大事故，减少一般事故发生，伤亡事故万人死亡率控制在0.7以内；创建施工现场安全生产“零死亡”的区、县和施工企业。贯彻落实第十三阶段控制大气污染措施，做好施工现场扬尘污染治理工作。全面推进文明安全工地的创建和管理工作，创建“文明安全施工企业”。　　三、主要措施　　1、加强对奥运、地铁及重大工程的安全管理，高质量完成奥运、重点工程建设任务。强化对重点工程（奥运、地铁等重点工程）、重点地区（事故较多、上升幅度较大的区县）、重点环节（易发生高处坠落、物体打击和深基坑、高大脚手架坍塌事故的环节）和重点企业（安全生产管理薄弱、事故多发企业）施工安全的监管力度，严控各项风险源，降低安全事故发生率。　　2、进一步完善和落实安全监督网格化管理制度。按照市、区两级建委安全监管职责分工的要求，进一步规范网格化监管方式，各区、县建委结合本区县特点进一步完善和落实安全监督网格化管理制度，合理划分城市网格，确保网格管理横向到边，纵向到底，不留空档。明确网格管理责任人、区域、职责，确保网格管理高标准进行。　　3、建立施工安全协管员制度。聘请安全专业管理人员，建立施工安全协管体系，将协管员分派到各个网格中，加强施工现场的安全巡查，及时发现问题消除安全隐患；成立安全专家检查组，通过对施工现场的检查发现问题，分析企业管理和行业监管存在的不足。各区、县建委在属地组织各工地安全观摩互查，取长补短。　　4、建立施工现场群众安全监督员制度。施工现场劳务人员每50人必须设1名专职安全员；施工现场每个劳务企业不足50人的至少设1名专职安全员；班组长必须承担兼职安全员职责，每班作业班组必须设1名兼职安全员。　　5、建立“农民工夜校”，推广农民工“平安卡”，提高农民工的安全防护意识和素质。有条件的施工工地在现场挂牌设立“农民工夜校”，每月定期开展安全质量教育工作，对建筑工人进行培训。推广农民工“平安卡”，将“实名制”管理和农民工的培训教育相结合，集中解决初次上岗的农民工安全培训的难题。三月份开展“安全教育月”活动，印发10万册《施工人员安全教育培训标准化问答卷》和教育光盘等安全教育资料，以工地为单位进行强制培训教育。市、区建委加大力度抽查作业人员的安全培训教育落实情况，对培训教育不到位的工地限期整改或停工整改。　　6、进一步加强施工现场标准化管理，推进文明安全工地创建工作。严格要求施工企业在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，依法规范施工企业市场行为。狠抓法律、法规、标准的贯彻落实工作，实现安全管理的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。严格执行《北京市建设工程施工现场安全监督工作规定》等有关文件规定，抓好监管部门的安全标准化工作。继续鼓励施工企业创建文明安全工地，抓好绿色环保施工。严格执行建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99），要求全市所有工地必须全面达标，在达标的基础上积极创建“北京市文明安全工地”。　　7、进一步落实两个《规程》（《建设工程施工现场安全资料管理规程》和《建设工程安全监理规程》）等法规、标准。各有关单位严格按照两个《规程》的要求落实各自的安全生产职责。市、区两级建委加大监督、检查和处罚力度，确保两个《规程》的实施。颁发《北京市建筑工地起重机械监督管理规定》，要求工地所有塔式起重机必须经有资质的第三方检测后，才能投入运行。同时针对当前安全管理工作的热点和难点，研究制定《北京市建设工程塔式起重机现场检验标准》、《建设工程模板支撑体系技术规程》等地方标准。　　8、实行施工现场安全管理综合考评制度。强化项目经理、项目总监、安全技术负责人等人员的资格动态管理，进一步明确其安全职责和责任，加大对责任人的处罚力度。对未严格执行法律、法规和强制性标准的项目经理、项目总监责令停止执业资格；情节严重的，吊销执业资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　9、继续深入开展安全生产专项整治，加大对安全隐患的查处力度，将安全管理关口前移。继续抓好高处坠落、物体打击、起重机械、深基坑、模板支架和大型脚手架专项整治工作。市建委在安全生产监督巡查中，因重大隐患对同一施工单位三个以上（含三个）项目或同一项目两次以上（含两次）做出限期整改、责令停工等处理的，将重新复核违法违规施工单位的安全生产条件，发现其不再具备法定安全生产条件的，暂扣其安全生产许可证。　　10、规范事故处理工作，加大安全事故处理力度。对发生重大安全事故的施工单位暂扣安全生产许可证和*招投标资格，对负有监理责任的监理单位*在京投标资格，向负有责任的施工单位和监理单位下发《行政执法建议书》，并实行约谈告诫制度和计分制度。对发生重大安全事故的工地一律停工整改，视情况对该公司其它在京工地全面检查，同时复查该公司安全生产条件。