北魏最基层组织是什么

发布网友发布时间：2024-10-09 03:02

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热心网友时间：2024-10-25 19:43

北魏帝国县政府以下，没有基层组织，只有大家族的族长，统御部队。人民大多数没有户籍或假冒别人的户籍；有时，一个户口之内，竟有三五十家之多。宫廷图书馆长（内秘书令）李冲上疏建议：“应该参考古代办法，五家设‘邻长’，五邻设‘里长’，五里设‘村长’（党长），由乡民中有办事能力而又谨慎的人担任。邻长家免除一个人的差役，里长家免除两个人的差役，村长家免除三个人的差役。三年之内，如果没有过失，则擢升一级。关于田赋捐税：家中有一对夫妇的，缴绸缎一匹、谷米二石。政府收入的绸缎中，十匹呈缴国库，二匹作为额外追加，三匹作为官员薪俸；此外还有临时征收。人民八十岁以上免除他一个儿子的差役，孤儿、孤老、残障、患病、穷苦不能自养的人，由邻长、里长、村长轮流供养。”奏章呈上后，拓跋宏批交文武百官共同讨论。

　　立法院最高立法长（中书令）郑羲等群起反对。全国武装部队总司令（太尉）拓跋丕说：“我认为，这个办法如果实行，于公于私，确实都有裨益。可是，现在正是征收赋税的月份，政府却去校正户籍，人民一定辛苦怨恨。但愿过了今年秋季，等到冬季，再派钦差官分赴各地办理，这样比较适宜。”李冲说：“‘对于人民，可使他们做事，但不必使他们知道原因。’（《论语》孔丘语：“民可使由之，不可使知之。”）如果不乘着征收赋税的月份办理，人民只看到校正户籍的麻烦，没有看到减免差役赋税的利益，一定产生怨恨。所以正是要利用征收赋税的月份，使人民立刻了解赋税的公平。既感谢政府的用意，又得到校正户籍的利益，执行起来，才比较容易。”文武官员仍继续反对，纷纷发言：“人民因贫富不同，征收赋税，一向分为九个等级，施行的日子已久（六任帝拓跋弘在位时制定，参考四六九年二月），一旦改变，恐怕扰乱社会秩序。”冯太后（文明太后）说：“设立邻长、里长、村长，田赋捐税都有一定标准，被包庇的隐秘户口（荫户）从此出现，投机取巧的人再玩不出花样，为什么不可实行。”

　　二月十三日，开始建立邻长、里长、村长制度，重新校订人民户籍。开始时人民都感到愁苦，豪门强族尤其反对。可是人民不久就发现征收田赋捐税，竟省下十倍费用，上下才都安心。