重磅!文旅广电机构合并风云再起,政策逻辑与利弊权衡
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发布时间：2024-10-01 22:24
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时间：2024-11-17 04:51
作者 | 无花果（三川汇文化产业作者、三川汇文旅体研究院研究员）
编审 | 时光
编辑 | 半岛
来源 | 三川汇文化产业（ID：schwhcy）
3月27日，安徽省*常委会审议通过了省*机构改革方案，重新组建省文化和旅游厅，将省广播电视局职责纳入其中，原省广播电视局不再单独设立。2月29日，安徽省文化和旅游厅发布了迁址公告，表明因工作需要，该厅将从合肥市中山路1号的旧址迁入省广电中心进行合署办公，预示着安徽省文化和旅游厅与省广播电视局在组织架构上已初步实现融合。
原安徽省广播电视局副*朱训义已履新，担任安徽省文化和旅游厅党组成员、副*及省广播电视局*，标志着安徽广电与文旅系统的领导层调整与机构改革同步推进。2018年，安徽省广播电视局正式挂牌成立，性质由原先的*省*直属事业单位转变为省*直属机构。在此次改革中，原安徽省新闻出版广电局（省版权局）党组*、*陈烨转任安徽省广播电视局党组*、*，后于2023年1月履新安徽省政协文化文史和学习委员会副主任。
省级机构改革的步伐日益加快，文旅部门与广电部门之间的职能融合新动向成为社会各界关注的焦点。分设与合并这两种不同路径的选择，其背后的利弊得失，引发了广泛的讨论和关注。此次安徽省的改革实践，为探讨文旅广电部门职能融合提供了新的思路和参考。
国家广电部门自1949年成立以来，历经数次变革，始终围绕着“广播事业”这一核心。2013年，新闻出版总署与广电总局的职责整合，成立了国家新闻出版广播电影电视总局，后更名为国家新闻出版广电总局。2018年，国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责和电影管理职责被划入*宣传部，而广播电视管理职责则在此基础上组建了国家广播电视总局，旨在加强党对新闻*工作的集中统一领导，推动广电行业的深入改革和发展。
2018年省级党政机构改革中，海南、上海、重庆及新疆生产建设兵团等部分省市率先进行了类似的尝试，组建了文化和旅游厅以及广播电视局，作为省*的组成部分。2024年，浙江省也加入了文旅广电融合的行列，原浙江省文化和旅游厅网站正式更名为“浙江省文化广电和旅游厅”，新机构的领导班子已经组建完成。
合并文旅与广电部门职能有助于实现资源的优化配置和共享，提升行政效率，促进文化、旅游与广电领域的深度融合。然而，合并也可能带来管理难度的增加，不同部门间的职能整合也可能需要较长的时间与过程。相比之下，分设可以使广电部门更加专注于提升该领域的业务和管理水平，提高广电部门的独立性和专业性，但可能导致资源的分散和整合利用不够充分，增加机构行政运行成本。
综上分析，不同的省市和层级都需要根据实际情况和不同发展阶段的需求，制定科学合理的改革方案和发展路径。合并可以带来资源和效率的优势，但需要注重事业与产业、文化、广电、旅游不同领域的平衡和融合发展；分设可以确保广电部门的独立性和专业性，但都需要注重与文旅部门的协同合作。
根据2023年3月**、*印发的《党和国家机构改革方案》，地方层面的改革任务力争在2024年年底前*收官。从目前的趋势来看，文旅与广电的融合是一个不可忽视的发展方向。随着各地*机构改革方案的陆续落地，广电与文旅的“合”与“分”也将逐渐明朗。
