我国在治理水危害,水污染，开发利用水资源，发生哪些翻天覆地的变化？
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发布时间：2022-05-21 00:11
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时间：2023-10-09 12:44
汪恕诚：节水有几种手段，有技术手段、工程手段、行政手段、经济手段等。从长远看，今后应该不断加大经济手段的运用力度，明晰水权，通过价格杠杆*用水行为，逐步建立水权交易市场，使节水成为全社会的自觉行动。现在缺水的城市相当一部分已经更注重以经济手段调节用水行为。
记者：根据水利规划，“十一五”期间我国将初步建立国家水权制度，水权制度对节水型社会建设有何意义？
汪恕诚：节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理*。
建设节水型社会首先要明晰水权，确定水资源的宏观控制指标和微观定额指标。形成水权交易市场，超额用水加价，节水转让有偿，这是建设节水型社会的第二步。水权交易市场建立起来了，发挥价格的杠杆作用，买卖双方都会考虑节水，社会节水的积极性被调动，水资源的使用就会自动流向高效率、高效益的地方。
目前，我国已开始建立以总量控制、定额管理为核心的节水型社会的管理体系。黄河、黑河等流域实行了取水总量控制，有17个省、自治区、直辖市发布了用水定额。城市供水初步实现由福利型向商品型转变。这些为建设节水型社会奠定了基础。
用水总量实现零增长
记者：应该怎样建设节水型社会？
汪恕诚：更严格地说，应该建设节水防污型社会。根据水利规划，“十一五”期间水功能区水质达标率由56％提高到60％，城市主要供水水源地水质达标率提高到95％以上，水生态系统恶化的趋势得到基本遏制。
记者：您期待的节水型社会是什么样子？
汪恕诚：到2020年，初步建成与小康社会相适应的节水型社会。到那时，节水制度和水资源配置工程体系基本完善，产业结构、布局与水资源承载能力相协调；全社会形成自觉节水的风尚和合理的用水方式；在维系良好生态系统的基础上实现水资源的供需平衡，基本实现经济社会发展用水零增长。
参考资料：http://hyxxjm.vicp.net/info/bbs/topic.asp?page=17&forum_id=79&topic_id=5663
