14号公告增值税留抵退税解读
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发布时间：2022-05-18 16:48
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时间：2022-05-14 22:32
新政的主要内容
今年的留抵退税新政有三大特点：一是聚焦“小微企业和重点支持行业”；二是“增量留抵和存量留抵”并退；三是“制度性、一次性和阶段性”安排并举。具体来说，新政主要包括两大类：
一是小微企业留抵退税*，即在2022年对所有行业符合条件的小微企业，一次性退还存量留抵税额，并按月退还增量留抵税额；
二是制造业等行业留抵退税*，对“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“交通运输、仓储和邮政业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”六个行业符合条件的企业，一次性退还存量留抵税额，并按月全额退还增量留抵税额。
这里着重说明和强调五个问题：
第一，将先进制造业按月退还增量留抵税额的*范围扩大到所有小微企业和六个重点行业，并作为一项长期性*。
第二，对所有符合条件的小微企业和制造业等行业企业在2019年4月1日前形成的存量留抵税额予以退还。这项存量留抵退税*是一次性*。这里的“一次性”，是指纳税人在获得存量留抵退税后，将不再有存量留抵税额。
第三，2019年开始实施的普遍性留抵退税*，设置了“连续六个月增量留抵税额大于零，且第六个月不低于50万元”的退税门槛，此次对小微企业阶段性取消这一退税门槛，14号公告第一条中规定，执行期限为2022年12月31日前。
第四，小微企业和制造业等行业留抵退税*的适用主体不仅指企业，还包括按照一般计税方法计税的个体工商户。
第五，从*分类及条件看，小微企业留抵退税*和制造业等行业留抵退税*的适用主体可能存在重叠，也就是说，某个纳税人，比如制造业小微企业，既可以适用小微企业留抵退税*，也可以适用制造业等行业留抵退税*，纳税人可以自主选择适用，其*实施的效果是一样的。
