甘肃省财政部门推进PPP模式取得新突破
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发布时间：2022-04-26 23:13
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时间：2022-05-02 19:57
2018年，我省通过财政部核查新入库PPP模式项目60个，比2017年增加40个，新增投资额1171.81亿元。至去年12月末，全省纳入财政部全国PPP综合信息平台项目库项目106个，总投资额2651.01亿元。
去年以来，甘肃省财政厅认真贯彻落实国家和*、省*决策部署，立足我省项目建设实际，从抓规范和谋发展两方面发力，推进PPP模式取得新突破。
新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉
重质量 强规范 防风险
近年来，随着我国PPP模式快速发展，规模不断扩展，一些不规范的项目和模式逐渐暴露，掣肘市场的健康发展。为此，全省财政部门按照财政部部署，认真组织开展项目清理规范工作，对前期工作准备不足暂时难以实施、已按传统模式开工建设不再采用PPP模式、不符合规范不宜采用PPP模式的三类项目进行全面清理，退库项目176个（各地自查退库159个，省财政厅组织专家评审退库17个），涉及投资额2684.03亿元。符合规范要求保留在库项目64个，投资额1813亿元。
清理规范剔除了不合规PPP项目，运营有保障、主要回报靠绩效的优质项目得以保留，回归PPP模式本源和初衷，增强了社会资本的信心，也为项目融资增信，为落地实施奠定了良好基础。同时纠正了PPP泛化滥用现象，防止PPP异化为新的融资平台。组织实施全省PPP项目财政承受能力数据清查核实工作，对各地申请入库项目实行财承数据动态监测管理，新项目入库所在地财政部门均须填报本级PPP项目财政承受能力动态监测表作为项目入库的依据。
聚焦重点补短板
如今，PPP模式将告别规模快速增长的时期，进入重质量、防风险、在规范中稳步发展的时期。
省财政厅聚焦三大攻坚战，积极探索重大项目按受益主体和受益范围跨级共建、跨地域共建，合理分担*支出责任，充分利用可支配财力，调动各方积极性合力推进项目。在脱贫攻坚、生态环保、道路交通、公共服务等重点领域积极探索，着力支持补短板、促发展、惠民生项目取得突破。至去年12月末，全省纳入财政部全国PPP综合信息平台项目库的106个项目中，涵盖农村污水垃圾处理、水利灌溉、城市供热、轨道交通、公路建设、旅游教育、全民健身、市民公园、市政工程等诸多领域。其中，基础设施补短板的公路交通项目28个，投资额2124.46亿元；脱贫攻坚、污染治理等支持攻坚战项目30个，投资额104.84亿元；旅游、文化、养老等幸福产业项目从无到有，入库项目16个，投资额106.91亿元。
增强示范引领作用
去年5月，**印发《关于对2017年落实有关重大*措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，我省张掖市、榆中县分别被授予推广*和社会资本合作（PPP）模式工作有力、社会资本参与度较高的市、县。
2018年以来，省财政厅着力推进项目示范，在认真组织开展遴选申报工作的基础上，深入总结张掖市、榆中县推广PPP模式的先进经验和做法，用好用足激励措施，扩大激励作用和影响面，起草《关于推广PPP模式典型经验用好用足激励措施的汇报》上报省*督查室。
2018年财政部公布的第四批示范项目我省有兰州市榆中县文化产业园（文成广场）建设项目、白银市G341线白银至中川至永登公路二期工程（白银至中川段）、白银市景泰县城区集中供热配套热网工程、武威市古浪县水环境治理项目、平凉市崇信县城区集中供热项目、平凉市华亭县养老服务中心建设项目、华亭县城区集中供热工程，以及庆阳市海绵城市项目等8个项目入选，通过率66.7%，高出全国34.7个百分点（全国为32%），入选示范项目数居全国第18位。截至目前，我省列入财政部PPP示范项目共有11个，投资额259.6亿元。
通过积极争取*奖补资金，榆中县文化产业园（文成广场）建设项目、景泰县城区集中供热配套热网工程、华亭县城区集中供热工程、华亭县养老服务中心建设4个项目获得财政部示范项目奖补资金2100万元。
“我们将进一步发挥示范项目的引领带动作用，助力PPP规范发展。”省财政厅相关负责人表示，下一步，将强化项目动态监管，紧紧围绕打好三大攻坚战和支持补短板、强弱项，进一步释放PPP机制的活力，推进全省经济高质量发展。
