如何更有效地落实学校制度

发布网友发布时间：2022-04-27 02:16

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热心网友时间：2022-06-22 05:54

69号国有国法，军有军纪，家有家规，任何单位，任何组织，都有自己的规章制度。有了制度，落实是关键。孙膑为正军纪，怒杀国王宠妃；曹操为严军规，割发代首；包拯为正国法，大义灭亲。孙膑、曹操、包拯都是严格执行规章制度的典范，也正是因为他们的严格，规章制度才得以真正落实。学校作为一个以培养人为目的的组织，要实现健康发展，就必须实行规范管理，而规范管理最重要的是实现学校管理制度化。管理制度化最关键的是制度的有效落实。一、学校制度的意义陶行知先生说，学校规章制度是学校所以立之大本。学校制度是学校的法律，具有非常重要的意义：第一、规章制度规定了学校师生什么能做，什么不能做，自己的主要职责是什么，这样学校工作就有章可循，师生员工就有规可依，从而确保学校教育教学在良性轨道上运行；第二、有了规章制度，校长就能从繁琐的日常工作中解放出来，从而有更多的时间思考学校发展的战略性问题，才可能有更多时间深入教学第一线进行调查研究；第三，学校实行制度管理，就要求师生员工按制度办事，师生的行为也会向规章制度的要求靠拢，这样，久而久之，遵守学校规章制度就会成为师生员工的自觉行为，这种自觉行为会形成习惯，习惯又促进遵守规章制度的自觉性，这样就能形成一种良性循环，而这有利于学校良好风气的形成；第四、科学完善的规章制度，能激发教职员工的工作积极性，能极大提高学校工作的效能；第五、制度管理是学校管理的基础，是学校进行其他管理（比如人性化管理、绩效管理）的前提。二、学校制度落实存在的问题作为学校管理者，可能都不会否认合理的制度对学校管理的重要性，然而，在实际管理过程中，在有些学校，学校的制度并没有得到很好的落实。制度落实存在问题的表现有很多，但归纳起来有以下主要表现：(一）、有法不依。有了制度不执行，学校还是以校长的意志作为工作的指针，在这样的学校人治大于法治。（二）、执法不严。学校规章制度制度规定了学校各部门、各教职工的工作职责以及学校的奖惩制度等，但在实际工作中，由于主客观原因，这些规章制度并没有很好的执行，或执行时没有严格按照制度办事。(三)、违法不究。教职员工违法了学校的规章制度，本来应该照章处理，但由于种种原因，违反了制度却不能受到应有的处理。三、学校制度落实不力的原因学校制度落实不力，原因是多方面的，但总的来说有下面几个方面的原因：（一）、制度制定不民主。有些学校领导没有民主意识，喜欢独断专行，学校的管理制度也是校长个人意志的体现，在制定规章制度过程中，没有或很少有普通教职员工的参与。事实上，没有普通教职员工的参与，制度就不能很好反映教职员工的意愿，这样的管理制度很难被他们所认可，在执行制度的时候要么应付了事，要么机械执行，这样，就不能很好地发挥制度的管理效能。（二）、制度本身存在问题。作为学校教职员工工作遵循的规则，规章制度必须做到内容严谨而且科学。现在有些学校，制度是有了，有的还很全面，但以科学合理作为标准来衡量，却并不符合要求，这主要表现在：制度有内容但缺乏可操作性；制度与国家现行的法律、法规相抵触；制度不符合教育改革的要求，不能体现时代要求；制度盲目照搬别的学校，没有与本校实际相结合；制度内容朝令夕改，缺乏稳定性和严肃性；制度规定太繁琐，对老师*太多。（三）、制度执行实行双重标准。学校规章制度是学校的法律，是学校一切工作的指针，是学校所有人员必须遵循的规范。学校管理制度一旦确立，学校全体教职员工都必须遵守，在制度面前，必须做到，人人平等。然而，有些学校不能真正做到制度面前人人平等，学校的制度是针对普通的教职员工，学校的领导或某些特殊人士可以不遵守，这样一来学校的规章制度就失去了公信力，从而也就失去了制度的威信。（四）、忽视制度管理本身的局限性，一切唯制度论。制度管理不是万能的，学校管理的对象是有思想、有主见、有血有肉、有文化的人，如果管理过程只知一味机械照搬制度，一切以制度论，忽视情感性，忽视灵活性，可能会使教职员工感到压抑，对制度产生抵制心理，从而影响制度的落实。（一）、制度内容要求科学、合理、全面魏书生说：我想最低级的管理水平莫过于用人看着人。管理水平的提高应该体现在规章、制度、法律的科学性上。这些规章制度，如果制定得科学，符合人们的心理，那么不用人盯着、看着、监视着，人们也能自觉遵守。从魏书生的论述中，我们不难体会规章制度要落到实处首先决定于规章制度是否科学，是否合理。科学是指制度内容遵循教育规律，不与国家的相关法律、法规相违背，制度内容文字表述严谨，内容之间不能互相抵触。合理就是学校制度要符合学校实际，符合教职员工的需求和心理，并具有可操作性。全面就是指学校制度要系统、健全，要包括学校管理的全部常规领域。一般来说学校制度包括学校岗位工作职责、学校人事制度、学校安全工作制度、学校教学工作制度、学校学生工作制度、学校班级管理工作制度、学校业绩考评制度、学校后勤工作制度、学校财务管理制度等等。(二)、制度制定和实施过程要民主学校制度是对学校所有教职员工工作提出的要求，在制定过程中，只有充分让普通员工参与，才能更好确保制度的科学合理，而参与制度的制定过程也可以让教职员工体验主人翁的感受。制度制定过程做到民主，可以通过以下方式实现：1、学校向全体教职员工征集制度方案，然后学校再将这些方案汇总，吸收其中合理成分，在此基础上，结合学校实际制定出学校的规章制度。这样的制度就能较好体现普通教职员工的意愿。2、学校行政会议先提出学校制度草案，将草案下发给教职员工讨论，听取他们对制度的意见和建议，学校根据这些建议，对制度进行必要的修正和完善，并最终制定出学校正式的制度。3、在制定制度前，学校管理者先深入基层，了解教职员工的需求，充分跟普通员工商量，使制定的制度能集中群众的智慧。为保证制度的落实，学校管理者在实施制度的过程中也要坚持民主。实施制度过程坚持民主要做到平等和尊重。魏书生认为，平等和尊重是民主精神的内核。平等就是要求制度不能只针对普通教职员工而不约束学校管理层，制度执行要做到人人平等。尊重就是学校管理者在有教职员工违反制度时，不是简单地宣布处分决定，而要先给当事人解释申辩的机会，如果违反制度情况属实，管理者也要先跟当事人说明违反制度的具体条文，并告知学校的处分决定，这样，当事人会感觉受到尊重，才会自觉接受学校的处理。（三）、要坚决维护制度的权威要使制度真正贯彻落实，就要坚决维护制度的权威。要维护制度权威，首先要确保制度的相对稳定，在制度制定时，听取多方面意见，并对制度进行合理化完善是有必要的，但制度一旦确定，就不能随意更改。其次，要真正做到令行禁止。为了维护制度权威，一定要对违反制度的现象坚决制度，对违反制度的人按制度严肃处理。第三，领导带头作遵守制度的模范。领导遵守制度，制度就有说服力，领导不遵守，制度就形同虚设。(四)、制度的执行者要公平公正制度是需要人来操作的，制度的遵守情况也需要人来检查，所以制度执行者的素质非常重要。实际上，学校教职员工也认识到制度对学校的重要性，但他们最担心的就是制度执行是否客观公正。如果检查制度执行情况的人员自身素质有问题，检查马虎，评价主观，则必然影响制度的权威，从而影响制度的落实。学校制度执行者要做到公平公正就要求熟练掌握制度的条文和要求，不以个人的好恶来对教职员工作评判，在制度执行过程中恪守客观公正的原则，做到不偏袒、不徇私、不偏心。（五）、要努力营造遵守制度的行为文化学校制度制定初期，是带有一定强制性的，教职员工也大多是消极适应规章制度的要求。此时学校管理者要充分尊重教职员工，逐步完善规章制度，并且带头遵守学校规章制度，坚决维护制度的权威，在管理学校过程中，坚决按制度办事，从而使教职员工树立制度观念。久而久之，遵守制度会成为习惯，在实际工作中，教职员工会自觉按制度的要求来规范自己，此时遵守制度的行为文化得以形成。这样，制度由学校外化的要求变成教职员工内在的需要，遵守制度，按制度办事就会成为教职员工自觉的行为，学校制度就能得以真正有效的落实。