研究目的与意义
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发布时间：2022-04-26 07:15
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时间：2022-06-25 03:44
一、为阿勒泰地区编制国土资源中长期发展规划提供参考
根据新疆阿勒泰地区实现国土资源可持续发展的目标任务，应用新方法利用可持续发展、民族发展理论等，结合阿勒泰地区区情，对阿勒泰地区国土资源综合开发利用与保护的现状进行深入分析、剖析存在问题。参考借鉴国内外国土资源整治与开发、区域国土规划等方面的成功经验与教训。研究探索新疆阿勒泰地区国土资源的开发利用与保护现状、存在问题等，制定阿勒泰地区国土资源综合开发利用与保护的战略，把综合开发、合理利用、资源环境保护三者有机结合，形成具有阿勒泰地区特色的国土资源综合开发利用与保护研究成果，为新疆维吾尔自治区、阿勒泰地区国土资源合理开发利用、保护及管理，以及相关决策部门编制资源及产业中长期发展规划提供参考。如为阿勒泰地区编制国土资源规划、土地、矿产、水资源、畜牧和草场、旅游资源规划以及相关产业发展规划提供参考。
二、促进阿勒泰地区经济社会可持续发展
党的十一届三中全会以来，阿勒泰地区经济社会发展迅速，综合实力明显增强，农牧业基础地位进一步巩固，基础设施建设得到进一步完善，各族人民生活水平明显提高。但由于历史、自然地理条件以及社会环境等多方因素的制约，阿勒泰地区仍属于经济欠发达地区，国土资源开发利用的程度相对较低、资源家底和潜力认识不清，资源性产业结构不够合理，管理*机制仍存在一定的问题。本项目在对阿勒泰地区国土资源进行客观界定的前提下，对土地、矿产、水、草场与畜牧、旅游5种国土资源的现状、开发利用、问题等进行深入分析，理清地区优势资源产业发展的思路，摸清阿勒泰地区主要国土资源家底，评估资源潜力，并对其资源优势转化为产业优势的可能性和可行性进行客观评价，为该地区经济社会可持续发展提供翔实可靠的资料，为该地区制定和落实区域国土资源及产业、环保*提供决策参考依据，从而促进该地区经济社会的可持续发展。
三、为西部大开发战略的实施提供区域国土资源综合开发利用等方面的实证支持
截至2012年末，西部大开发战略已经实施10余年。国家、部门及西部各省（自治区、直辖市）的相关*措施有力地促进了西部国土资源的开发与保护，并取得了巨大成就。新疆维吾尔自治区、阿勒泰地区国土资源综合开发与保护也得益于西部大开发相关*措施。
本研究通过西部大开发战略历史回顾，对新疆阿勒泰地区西部大开发战略落实中存在的问题进行了分析总结。在新的发展形势下，阿勒泰地区国土资源综合开发利用和保护战略的研究日趋紧迫，如何合理开发和优化配置主要优势特色资源，把生态环境的保护、治理和建设放在十分重要的地位，将是未来新疆及阿勒泰地区经济社会发展中的重大现实问题，也是阿勒泰地区可持续发展的基础保障。国土资源的综合开发与保护将有力地推进西部大开发战略的实施进程，为当地的经济增长提供发展动力，将更好实现资源效用最大化。
四、为边境少数民族地区开展相关研究提供参考和借鉴
阿勒泰地区是一个地广人稀、资源丰富、地缘独特、优势明显、发展潜力巨大的地区，同时也是一个经济欠发达的边境少数民族地区。因此，加快其经济社会发展，科学制定地区国土资源综合开发利用与保护战略具有十分重要的意义。本书以阿勒泰地区的土地、矿产等5种国土资源作为研究对象，研究提出区域国土资源综合开发利用与保护的战略。这种资源发展战略具有区域性、综合性和典型的特征，因而可作为国家国土资源可持续发展战略研究提供区域层面的实证研究素材及成果。从学术层面而言，本研究为我国其他与阿勒泰地区自然地理条件、经济社会发展水平等相近的边境少数民族经济欠发达地区，开展国土资源开发利用与保护战略和相关*研究提供参考和借鉴。这在一定程度上促进其他边境少数民族地区经济社会的可持续发展。
五、为中国正在编制的国土规划提供区域国土规划实证研究支撑
2010年9月，全国国土规划前期研究和纲要编制工作正式启动。国家*副主任杜鹰表示，《全国国土规划纲要（2011～2030年）》将涉及未来二十年的国土规划，共有包括国土资源部、国家*在内的28个部委参与其中。这是我国首部国土规划纲要。本轮国土规划的定位是根据国家经济社会发展战略和国土自然条件，对国土开发、利用、保护和整治的统筹谋划和综合部署。本轮全国国土规划将突出资源环境承载能力综合评价，以自然资源禀赋和生态环境条件为基础，合理确定评价对象，明确区域国土开发利用的适宜性和*性，选择合理的国土空间开发战略。在此基础上，统筹重大基础设施，*产业结构布局，优化城镇分布格局，加强广域国土合作，促进国土协调发展，并推进国土综合整治。
《全国国土规划纲要（2011～2030年）》对资源环境承载能力综合评价，以自然资源禀赋和生态环境条件为基础，这种评价是全国性的、综合的、系统全面的。而阿勒泰地区国土资源综合开发利用与保护研究，是针对区域性的资源开发与保护战略研究，兼顾了生态环境保护和国土空间布局，以及国土综合整治方面的内容。本书努力为我国正在编制的国土规划提供一些区域国土资源综合开发与保护方面实证研究素材，特别是针对边境少数民族地区的国土资源开发与保护实证研究成果。
