电大行政管理 论诉题 试述市场经济条件下我国的行政职能?
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发布时间：2023-10-02 10:05
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时间：2023-10-12 08:04
市场经济是市场主体之间自主、自由地交换其产品的经济。因而市场主体必须有足够的自主性和自由度。如果*的权利过宽过大，就会*市场主体的经济活动，削弱市场主体的活力和积极性，从而阻碍市场经济的发展。
有限*即权力受到*的*。它要求把*的权力限定在提供公*品、维护市场秩序和社会安全稳定、实施宏观*以弥补市场失灵等几个少数领域之内。
(二) 市场经济的平等交换原则要求建立服务型*
市场经济是平等主体之间交换其产品的经济，它不允许任何一方拥有特权。只有市场主体之间是平等的，市场经济才能正常运转。如果哪一方拥有特权，市场交易就不是平等的，就会破坏价格信号、降低经济效率。在市场经济中,*作为一个特殊主体，与其他市场主体在地位上应是
完全平等的，同样不能拥有特权。*的特殊性在于它是规则的制定者、监督者和维护者。为其它市场主体提供一个公平、公正的竞争环境。保障经济社会健康有序运行和发展。从这一意义上讲,*的地位相当于服务业。所以要建设服务型*。
*提供公共服务是*社会经济健康发展、社会群体之间收入差距、促进社会公平正义、保障社会安定有序的有效手段和机制。
计划经济条件下的*是管理型*，*直接参与投资管理项目，直接干预微观经济活动。而市场经济是大众经济。经济活动的主体是企业和居民，*虽然也是一个特殊的市场主体，但它的职能是为企业和居民服务。只有树立起“服务型”*的新形象，才能适应当前多元化经济模式的要求，才能为经济社会发展带来更高的效率和效益。
(三) 市场经济的竞争性和开放性要求建立透明*
市场经济是竞争性和开放性的经济，这正是市场经济的活力所在。如果没有竞争和开放，经济就会陷入停滞甚至倒退。市场经济的竞争性和开放性要求*信息公开，*作为特殊的市场主体。掌握着大量的信息和市场资源，而且其活动也同其它市场主体的利益息息相关。因此，除了有关*和商业秘密的信息之外，其他信息都应该向公众公开， 以利于资源共享和充分竞争。 透明*即*掌握的信息和市场资源公开和行政事务公开。包括*组织的公开、*决策的公开和*管理公开三个层面。
在我国社会主义市场经济条件下，*的各项制度及信息应该保持透明。*机关的活动，从立法、执法、提供资讯、社会服务等诸多方面的信息都应向全体公民开放，供全体公民使用。只要公民有这方面的需求，*就有义务提供。而公民也有权利获取和使用；与此同时，*机关也有义务在规定的时间、地点将这些信息向社会公布，以供企业和居民使用。
建设透明*是市场经济的要求，也是社会文明的重要体现。世界银行在评价*透明性的作用时认为,*透明增加了市场信息的有效性和精确性，降低了交易成本，有助于减少*,有助于增加公民参与决策的机会。从而提高了决策的民主合法性。
(四) 市场经济是规则经济,要求建立法治*
“规则”既包括“法则、规章”。也包括要求大家共同遵守的“制度或章程”。这些规则一方面需要贯彻到经济活动的各个领域。*参与经济活动的行为也不例外；另一方面,所有的规则、在各个领域都需要通过法治化加以实施。因为法律更具有权威性、稳定性和长期性。法治*即依法行政的*。
法治是相对于人治而言的,是人治的对立面。法治*即从“以法行政”变为“依法行政”；从依法“治事”、“治民”,发展为依法“治权”、“治官”。*与社会、市场、公民个人的关系都通过法律形式明确确定下来。在法治国家里,法律是一切组织和个人行为规范的准绳，不允许有任何人、任何组织凌驾于法律之上。 现代市场经济的一个重要特征就是崇尚法治。把法律作为对经济运行实行宏观*和微观调节的最主要手段，其他各种手段也都必须纳入法制的范围，并要求整个社会生活的法治化与之相适应。只有这样,才能确立一整套完备的市场规则，形成和维护高度规范化的市场秩序，保障市场机制的良性运行。随着我国市场经济的发展，*行为必然要转变到法治轨道上来,因为市场经济条件下的行为规范首先是法律法规。
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