完善公务员工资保险福利制度要遵循什么原则?

发布网友 发布时间：2022-04-26 04:33

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热心网友 时间：2022-06-20 19:51

我国公务员工资制度的原则

1．按劳分配原则

按劳分配原则是社会主义个人消费品分配的主要原则，这一原则同样在公务员的工资分配中发挥重要作用。以往机关的工资分配中存在着较严重的平均主义，工作表现、工作业绩和实际贡献不同的人员在工资上没有拉开应有的差距，按劳分配原则得不到较好体现。为充分发挥工资的激励作用，克服平均主义，《国家公务员暂行条例》明确规定“国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则”；1993年机关工作人员工资制度改革方案也明确提出，机关工资制度改革要贯彻按劳分配原则，克服平均主义，建立符合机关特点的工资制度。那么公务员工资制度如何贯彻按劳分配原则？关键是这一制度要充分体现机关的特点，根据公务员劳动支出的特点来确定工资分配的具体形式。同时要强化考核制度，把工资分配与公务员的工作情况和实际贡献给合起来，使工资的高低真正反映劳动支出的多少。

2．正常增资原则

从国外的情况看，凡实行公务员制度的国家，一般都建立了公务员工资正常增长的机制。只有建立起正常增资机制，才能使公务员的工资随着国民经济的发展有计划地增长，同时提高增加工资的透明度，克服以往不定期调资中出现的大家争赶“末班车”的现象，使公务员工资的增长走上正常化、规范化、制度化、法制化的轨道。《国家公务员暂行条例》明确规定“国家公务员实行定期增资制度”。1993年*批准的工资制度改革方案规定：机关工作人员的工资应根据国民经济的发展，有计划地增长，并在此基础上建立正常增资制度。

3．平衡比较原则

国家公务员虽然实行体现机关特点、不同于企业事业单位的工资制度，但在工资水平上应与企业相当人员进行平衡比较，做到大体持平。实行平衡比较原则，是社会主义市场经济*对公务员工资分配的客观要求。一方面，在社会主义市场经济条件下，作为初次分配，企业的工资分配直接与经济效益挂钩，随着经济效益的增长而增长。公务员的工资分配属于再分配，虽然不直接与经济指标挂钩，但最终仍决定于经济发展水平。为此，应当定期将公务员的工资与企业进行平衡比较，并根据比较结果定期调整公务员的工资，使公务员的工资分配与国民经济的发展联系起来，并间接地反映经济发展水平。另一方面，在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置包括人才资源的配置起着基础性的作用。各类人才按照市场经济规律，在机关、事业单位、企业之间相互流动，机关在人才市场上实际上已经与企业、事业单位处于平等竞争的地位。为此，不能再简单地依赖行政调配手段，而必须自觉地按市场经济规律办事，通过贯彻公务员工资的比较平衡原则，合理确定公务员的工资水平，使之与企业相当人员的工资水平大体持平，才能使优秀人才被吸引到机关来。对于这一点，《国家公务员暂行条例》和1993年机关工作人员工资制度改革方案均作了明确规定。

4．物价补偿原则

为充分发挥工资的保障作用，物价上涨后，公务员的工资应相应提高，以保障公务员的实际生活水平不因物价上涨而降低。从各国的情况看，虽然具体做法不完全相同，有的国家将公务员的工资与物价直接挂钩，有的国家则不直接挂钩，但在公务员的工资要对物价的上涨进行补偿这一点上是共同的。为此，《国家公务员暂行条例》明确规定：“国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变动，有计划地提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高”。1993年*批准的机关工作人员工资制度改革方案也明确指出：机关工作人员的工资，应根据职工生活费用价格指数的变动情况定期进行调整，保障工作人员的实际生活水平不因物价上涨而降低。这意味着物价补偿原则已被作为公务员工资制度的一条重要原则规定下来。

5．法律保障原则

公务员的责任、义务和权利是对称的，在一定职位上就要承担一定的责任和义务，同时也应享有相应的权利。工资报酬权是公务员的基本权利，并受到法律的保障。《国家公务员暂行条例》规定：“除国家法律、法规和*规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减国家公务员的工资”。今后，要继续加强立法工作，加强执法检查和监督，使公务员的工资管理切实纳入法制化的轨道。

热心网友 时间：2022-06-20 19:51

一楼的好详细，转的吧，也不标明出处。
这个问题网上都可以搜到的。