法约尔所认为的经营与管理的差距是什么?
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发布时间：2022-04-26 21:16
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时间：2023-09-20 19:24
自从有了人类的群体活动，就出现了经营和管理的课题，就有许许多多的人在研究。而且在不同的历史时期产生过许多不同的流派和观点，形成了不同的理论体系。经营和管理都是围绕企业运转而同时存在，所以现实生活中人们往往把经营和管理连在一起说。实际上二者尽管同时存在，但它们之间既有联系又有区别。本文只是谈谈对经营与管理的特点和区别的理解。
首先，一般来说经营比管理的面要宽，涉及到对内和对外，而管理主要涉及到对内，就象人们常说的内部管理。对企业来说，经营主要体现在发展战略和日常的实施方针、运作策略的制定以及不断调整上；而管理主要体现在对经营思想、经营理念的执行和落实上，是整个实现既定方针、完成经营目标的过程。比如企业计划主推何种产品、提供何种服务、确定何种服务对象等应该是经营层面上的事，而如何具体实施产品设计、如何保证产品的质量和产量、如何规范服务的行为等，包括如何平衡协调内部各环节的关系，如何调动员工的积极性等，应该属于管理的范畴。如果从这个角度理解和表述，经营层面主要是确定目标和方向，是战略性的。而管理层面主要是体现在执行。
为了能够切实把握经营层面确定的方向，全面实现既定的目标，在管理层面就会形成一套执行机制。诸如根据具体情况设置相应的部门和机构,制定一整套切实可行而又行之有效的规章和制度, 形成保障企业正常规范运转的程序，从而保证战略决策的实现。包括质量的保证、产量的提高、成本的降低、漏洞的堵塞、企业文化的建立和提升以及评比、奖惩等方法都是由此而来。同时在实施的过程中，收集相关的信息反馈到经营层面，做为调整经营决策的依据。
其次，经营理念需要经常调整，而管理模式却是应该保持相对稳定。
企业的外部环境是经常变化的，为了适应外部的变化，必须保持足够的应变能力，特别是面对瞬息万变的市场环境，经营理念、经营策略都是要经常调整的。只有不断地调整才能适应变化中的情况。而对于管理模式来说，在经营思想、方针、策略确定后，在一个时期里需要保持相对的稳定。像组织机构、岗位责任、操作规程，以及行政的、财务的、技术的一系列规章制度，除非出现与经营目标发生重大冲突，一般都应保持相对的稳定，不宜变化太多，更不能朝令夕改。
第三，管理应该越透明越好，而经营方面却有保密一说。
管理是一个过程，是为着一个既定目标，不断发现问题和解决问题的过程，管理的行为体现在制定制度和落实制度上，而经营主要体现在思想上、理念上。管理应该越透明越好。所有的规章制度都应该是公开的，要使所有人明明白白，才能形成统一意志，才有利于各项规章制度的贯彻执行。而经营方面却有保密一说，比如商业机密。在一个时期、一个范围内，往往有一些事情不宜公开。公开什么、保留什么，本身也是经营策略的体现。
第四，管理是具体的、面对面的行为，而经营是宏观的、前瞻性的思想活动。管理是否有效，马上可以体现。而检验经营理念是否正确，要通过一段实施的过程，需要时间。比如说，一种产品是否有市场，在决策阶段无论如何周密地反复论证，事实上仍然是处于空对空的纸上谈兵阶段，只有经过一番设计、制造、销售的过程，才能验证当初决策是否正确。对经营理念的评价标准应包括两个大的方面，即既要求经营理念有前瞻性，还要具备对执行层面的指导性，体现出执行上的可行性和可操作性。事实上对经营者来说，能否既能指明正确的方向，又能提供切实可行的方法，也是对经营能力的检验。
最后，对于经营本身来说，也有一个管理的问题，就是说存在着对经营的管理。上已述及，经营是确定目标和方向的，但经营的目标、方针、策略必然有一个制定和调整的过程，对于这样一个过程也就同样需要管理，同样存在一个机制问题，也就是决策的机制。具体说来，信息的收集和反馈，决策的形成和发布，以及调整的适时和适度，同样存在着一个一个的环节，存在一个一个的过程，因此同样必须制定一套合理有效的制度，形成良好的机制，以保证决策的正确和反应的快速,保证以科学的方法进行科学的决策。
企业经营和管理的行为，无论是自觉的还是盲目的，它都是客观存在。区别只在于是否合理、实用和有效。几个人、十几个人的小摊子可能在经营和管理、战略和执行上是同时进行的，所谓能做到一杆子插到底。但随着企业的发展，生产规模的扩大和业务的扩张，事实上产生了经营和管理层面的分工，也同时产生了对这种分工的不同要求。实践中二者的区别越明显，在各个侧面上下的功夫就越不同。
随着企业的发展和壮大，在一定时期内，影响成败的主要因素可能是经营和管理的某一方面的原因。可能是经营失误，也可能是管理不善。用时髦的话叫战略导向和执行力的某一个方面。实践中，其实既可能有经营和管理两个方面的原因，还可能是因为二者在运作中结合得不好。
经营和管理的概念和含义，单独进行论述都可以形成一本书。本文只是浅谈经营与管理的区别，并没有列举大量事例，也没有展开充分的讨论和分析。剖析二者的不同，重点应在于把握其各自的特点和作用。在于理顺思路、明确方向，准确发现影响企业发展的症结，到底在经营还是管理的那一个层面，真正做到对症下药，使企业不断完善和提升，真正做强做大。
（ 2008年1月 ）
