如何发挥好执纪执法机构,各种社会监督力量的作用
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发布时间:2023-09-23 19:28
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时间:2024-12-03 23:37
党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,*负主体责任,纪委负监督责任。那么纪检监察机关在为党的中心工作提供有效服务的过程中,如何结合工作实际,进一步发挥纪检监察机关的监督作用,做到在监督中体现服务,在服务中实施监督呢?我认为需要从“三力”上下功夫。
一、增强监督能力,是发挥纪检监察机关监督作用的前提
纪检监察机关作为党的专门监督、执纪机构,在新形势下进一步增强其监督能力和水平,是纪检监察机关面临的重要课题,也是加强党的执政能力建设的现实需要。
认清职责定位、强化监督职能。纪检监察机关要准确定位转职能。围绕党章的规定,回归到“强化监督和执纪问责”这个本职,突出党风廉政建设和反*斗争这个“主业”。认真清理调整纪检监察机关参与的议事协调机构,着力解决目前存在的定位不准、职责不清、职能泛化等问题,正确处理好监督与监管、监察与督查、主业与副业的关系,既不替代主管部门作“运动员”,也不替代监管部门作“裁判员”,“本本份份”当好执纪执法的“监督员”。
突出监督重点,有效权利制约。纪检监察涉及的监督对象很多,而纪检监察机关自身的人员力量却相对有限。因此,在履行监督职能时,必须转方式,突出监督的重点对象、重点环节和重点部位,争取以较小的监督成本获得较大的监督成果。在监督对象上,应突出抓好各级领导机关和领导干部特别是“一把手”这个重点。在监督环节和部位上,应紧紧抓住易于滋生*的重点环节和重点部位,主要在涉及人、财、物的方面,要加大监督检查力度。
加强队伍建设,提高整体素质。反*斗争的长期性、复杂性、艰巨性以及新阶段、新形势、新任务,都要求我们转作风,进一步加强纪检监察队伍建设。要切实提高广大纪检监察干部的监督意识和整体素质。加强纪检业务学习培训,搭建纪检干部交流平台,不断提高纪检干部的履职能力。加强对纪检干部的教育、监督和管理,牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,用铁的纪律打造过硬队伍。
二、形成监督合力,是发挥纪检监察机关监督作用的重点
履行监督职责不能孤军奋战,要充分调动所有积极的力量,相互配合借鉴,通力合作,要善于整合资源、借助外力、形成合力。
开展党内民主监督。开展民主监督是践行党的宗旨、巩固党的执政地位的必然要求,是反腐倡廉的治本之举。党内民主监督的实质是党从人民利益出发,按照从严治党的要求,依照党章和其他重要党内法规,组织发动各级党组织和广大党员对党自身进行自我约束和自我完善,是党构建的自身免疫系统。党内民主监督在我国民主监督体系中起着引领作用,对各级党组织及其领导干部权力是最直接的监督,起着最关键的作用。
加强社会各界监督。社会各界监督是由各党派团体、无党派人士、各社会组织以及社会各界群众代表对党和国家机关及其工作人员提意见、作批评,比一般的群众监督视野更宽,触角更深,影响更大,更具权威性。要就廉政建设问题与社会各界保持经常联系,主动征求和及时听取他们的意见。要以廉政建设监督为关键,聘请社会各界担任特邀监察员,直接参与对各级领导班子和领导干部的廉政监督和检查,参与重大案件的群众举报、听证、督察等工作。
推进人民群众监督。广大人民群众是反*的主力,是监督举报的主体,是*案件线索的主源。实践证明,失去监督的权利必然会产生*,哪里的人民群众监督作用发挥得好,哪里的*现象就比较少。为此,要创造条件、拓宽渠道方便群众监督,充分调动广大群众支持和参与监督的热情,保障群众的知情权、建议权和批评权,疏通群众有序参与民主*、参与反腐倡廉活动的渠道;坚决消除各种人为障碍,严肃惩处打击报复行为,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
强化媒体*监督。随着网络信息化的迅猛发展,*监督的作用更加突出,特别是网络监督,已成为畅达*、鞭挞*的便捷而有效的手段。要高度重视发挥各种媒体监督在反腐倡廉建设中的积极作用。创新媒体监督机制,加强网络举报系统建设,健全受理机制,完善线索运用和反馈制度,建立重大决策网络调查、重大事项网络听证、重点行业网上评议制度,建立网络媒体监督的引导、奖励、信息反馈、特约监督等制度,提高网络媒体监督的水平。
三、提高监督效力,是发挥纪检监察机关监督作用的关键
自下唤起民众参与权力监督的意识,自上建立约束和权力制衡的机制,深化廉政教育、加大惩处力度,才能形成监督“共振”,增强监督效应。
深化廉政教育,营造良好环境。要从提高教育的针对性和有效性出发,创新教育方式,丰富教育内容,夯实教育基础,打造廉政品牌。用群众喜闻乐见的方式进行经常性的警示教育,做到警钟长鸣。深入开展理想信念教育补足精神之“钙”,经常开展案例警示教育阐明违纪违法之“害”。运用微博、微信等新媒体、新技术和网络平台进行宣传教育,不断增强广大党员干部的*免疫力,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
加大惩处力度,树立监督威信。要加大党纪政纪处分决定的执行力度和对*分子的经济处罚及赃款赃物追缴力度,提高*成本,让*分子*上声名扫地,经济上占不到便宜,精神上后悔莫及;要重视和发挥查办案件的治本作用和监督功能,查办案件是为了少发案件,处分干部是为了干部不受处分,查办案件是最直接有效、最具威慑力的,但我们的最终目的是通过查案让更多的干部引以为戒,减少违纪违法情况的发生。
注重制度创新,完善监督机制。只有强化制度创新,严密制度体系,狠抓制度执行,把制度创新真正贯穿于监督的各个环节,渗透到干部队伍的各个层面,体现到权力运行的各个阶段,反*斗争才能真正实现“从权力反腐为主转向制度反腐为主”、“从事后监督为主转向事前监督为主”。要突出制度教育,确保各项制度深入人心;加强对执行制度的监督,严格责任追究,确保各项制度落实到位。要制定责任追究办法,对违反制度规定的行为,坚决追究责任,以确保制度的严肃性和权威性。(作者系武当山特区工委委员、纪委*)