退票费过高
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发布时间：2023-07-18 17:20
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时间：2024-11-15 19:59
现在的铁路退票费是阶梯方案，只有开车15天以上才免费退票；所有15天(含)以内的退款都将收取费用：超过48小时的退款收取5%，24小时以下的退款收取20%，两者之间的退款收取10%。周委员认为，铁路运输企业收取旅客退票费的标准没有经过公开审理。现行退票费标准违反了国家价格主管部门的规定，与现行法律规定相冲突，违背了公平、平等原则。
其实早在2003年底，原国家计委就已经下发《规范旅客运输退票费意见》号文，明确规定可以再次出售的门票原则上不得退票；2008年，国家*还向原铁道部提出取消退票费。然而，上述两个文件并没有得到执行。有鉴于此，现行退款规则应履行法定程序，并公开会计处理过程。
2306已经推出了候补购票功能。那些不影响重新发售的车票，是否应该继续收取退票费？20%的最高退票费是否过高？这些问题确实值得商榷。根据1997年颁布的《铁路客运运价规则》规定，退票费是运杂费，是铁路运输企业向旅客和托运人提供的辅助作业、人工和材料消耗所收取的费用，按照成本定价。《铁路法》修改后，铁路运输企业可以自主定价，但收费标准没有调整，仍沿用以前的标准，使得退票费的性质存在争议。
《民法典》规定，提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，导致对方未注意或者未理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。要问退票费该不该收，首先要明确退票费的性质。如果作为运杂费，退票费的标准和金额明显与事实不符，远远高于成本；退票费的真实意思应该属于民法上的——违约金，目的是填补损失，而没有惩罚的意图。退票费明显超过其实际损失的，合同相对人有权要求减少违约金；如果旅客退票，很快又卖出去了，铁路企业没有损失，就不应该收取退票费。
换个角度说，如果旅客退票属于旅客违约，那么列车发车延误甚至取消也可以视为铁路企业违约？铁路公司违约，单方面终止或者解除运输合同的，不需要承担违约责任。它只需要同意退票或改签，但旅客要支付退票费用。而且像春运抢票越难，退票费就越高。这就需要对退票费的性质和收取规则有更明确的解释。如有不当之处，应及时纠正。
除了铁路，关于退票费的纠纷在民航也有。一方面，高铁有12306售票平台，全网统一价格，民航没有统一平台。各商业平台机票价格差异较大，退票费规则也不一致；另一方面，高铁退票手续费最高20%，基本可以秒退。民航最高退票费是100%，大概根本不会退。收取40%以上的退票费极为普遍，退票费时间冗长。和铁路退票费一样，这些问题都需要回答。
