发布网友 发布时间:2022-04-24 22:21
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热心网友 时间:2023-10-13 05:37
乡镇财政是我国基层的财政部门,是保障实现乡镇政权的工具,担负着当地*和*的正常运转、农村基础设施建设、个人经费的支出等重要方面的支出责任。但是,现阶段,乡镇财政收不抵支、运转艰难的情况普遍存在,所以,研究缓解乡镇财政困难的办法势在必行,对于确保乡镇正常运转、缩小城乡差距、建设社会主义新农村、构建和谐社会和维护社会稳定等方面都要重要的意义。热心网友 时间:2023-10-13 05:37
近几年,随着乡镇经济快速发展,公共财政预算收入虽然每年都有较大幅度的提高,预算内可用财力增长也较快,但财政支出需求增幅快于财力增幅,乡镇财政资金供需矛盾比较突出,财政资金支付压力越来越重。主要表现为:一是财政供养人口有增无减,正常运转经费支出规模扩大;二是社会事业性支出基本需求越来越大,财政资金保障压力较大。支农投入要求“两个高于”,人才、科技经费投入达到4.5%,教育经费投入要“三增长”,还要保障医疗卫生*改革支出、农村养老保险、医保、农保基金赤字弥补、农民土地补偿及安置补助等资金到位,财政资金保障压力较大;三是为了发展经济,加快城乡一体化建设步伐,建设性资金投入有增无减,预算内财力虽能够保障正常运转经费及社会事业性支出刚性需求,但剩余的预算内财力能安排建设资金相当少,只能靠土地出让收入来弥补和银行贷款来解决。而土地出让收入来源有不确定性,难以保证建设资金需要,从而加重了财政资金支付压力。 针对当前乡镇财政运行过程中所碰到的问题,结合乡镇发展需要和实际,适当调整财政支出安排思路,坚持“保吃饭、保稳定”的原则,合理安排财政支出,缓解乡镇财政资金的支付压力,建议的措施: 一是建议严格控制人员增长,可不招聘的不招聘,非招聘不可的少招聘,充分利用现有财政供养人员,合理调配人员,适度控制正常经费运转支出规模。 二是建议合理调整乡镇财政*,适当提高乡镇财力结算比例,同时根据财权和事权的统一原则,增加乡镇转移支付力度。 三是建议乡镇结合自身的财政实力,有计划地控制当年度开工的工程量,适度控制乡镇的债务规模。同时要在保证*信誉度的前提下,灵活利用各种方式延长建设资金支付时间,合理制定地方*债务还款计划,缓解乡镇财政资金支付压力。 四、建议乡镇充分利用好本镇当年度土地批租指标,结合乡镇优势资源,尽力提高拍卖土地的出让收益,并且确保其收益的资金及时到位,保证农民失地补偿资金、工程款的正常支付,维护财政资金的正常运转。