结合材料,联系实际,谈谈如何深化高等教育*改革和加强*措施保障
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发布时间：2022-04-24 09:06
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热心网友
时间：2023-10-09 06:23
鉴于根源在*，必须从*层面考虑和解决目前出现的问题。如果避开*缺陷进行修补，无异于舍本逐末，甚至如抱薪救火，反而放大其原有问题。而要从*层面进行改革，就意味着要对原来的高等教育*进行彻底重建，对未来的*进行全盘规划。
（一）基本方向
根据高等教育的特点与中国的发展需求，未来改革的总方向与目标应该是：通过办学资源的多元化，使大学成为能对学生、社会和国家负责，以追求科学创新、传播知识和培育人才为己任，充满活力与人文关怀的自主办学机构。
（二）需要处理的几对关系
在实现以上总目标的过程中，需要处理好如下几对关系：
1．教育主管部门与高校的关系。教育主管部门应该转变职能，不再通过行政手段、资源控制等方式具体干预高校的办学，把工作重点放在必要的监管与充分服务上面来，充分发挥高校的办学自主性与积极性。高校不是教育主管部门的下属单位，应该取消行政级别，能够自主决定招生、学科专业设置。
2．公办与民办的关系。公办与民办除了说明“第一桶金”的来源不同之外，不应该有任何区别。鼓励民办学校开办综合性大学、民间资金参与建设公办大学，国家财政资金也应该在平等的条件下分配给民办大学。在当前情况下，民办学校相对灵活的*可能为*改革注入新的动力。
3．社会与高校的关系。社会是高校的办学基础与服务对象，应该对高校办学具有充分的发言权、一定的控制权与监督权。社会与高校应该建立起畅通的联系渠道，促使高校的科技创新成果及时运用到社会实践中来。高校应该在根据社会需求培养学生、提供服务的同时，保持独立的批判精神，成为社会的精神家园。
4．校长与教授的关系。坚持和落实教授治校，校长主要履行行政职能，学术、教学事务主要由教授委员会决定。为了打破目前官学一体、以官为主的状况，有必要坚持学校各级行政人员即使具有教授职称，也不得兼任教授委员会、学术委员会和学位委员会职务，使后三者成为相对独立的治理机构。
5．高校与学生的关系。学生既是高校的主要服务对象，又是高校发展的代表与建设的主人，应该有参与学校管理的权利。学生社团应该在遵守法律、法规和校规的前提下，由学生充分自主管理，成为学生发展自我、服务社会的有效载体。
6．科研与教学的关系。对高校总体而言，两者均为重要目标，不可偏废，但具体的高校可以根据自己的发展定位优先科研或是教学。但即使是在重视科研的高校中，在教师利益分配上，也应该充分考虑教学业绩（不只是简单的教学工作量）。鼓励教研与教学的结合，将最新的科研成果运用到教学中来。
7．培养与就业的关系。高校要充分考虑市场需求，但不是简单的职业培训机构。对于基础性学科与专业，在市场不能提供相应就业机会的情况下，国家与社会应该保障毕业生的出路。对于应用性专业，学校应该加强人文训练与通识教育，促进学生的全面发展与综合素质的提高。
（三）具体思路
1．设立名副其实的高校董事会。董事会是高校的最高行政权力机构，决定有关学校发展的重大事项，但不能干预具体的学术与教学事务。其成员应该包括如下方面的代表：教育主管部门、社区（可以考虑根据高校所在地、生源地在全国范围内划分学区，对于高校特别集中的城市，可考虑从多个学区选择代表）、家长、教师、学生。除教育主管部门代表实行委派外，其他领域的代表产生方式应该充分体现公意，在条件成熟的情况下（如教师和学生代表）应该通过选举的方式选出代表。代表应该是关心教育事业、了解高校情况且有充分时间与责任心参与的人士担任，高校赞助者不能出任代表（可以给予其他荣誉）。对代表给予适当补贴，实行任期制。
2．由董事会选任校长。校长人选可由教育主管部门、董事会成员以及学区内十人以上联名的方式提名，由董事会以多数票决定。选出校长后，应报教育主管部门任命。除了有违反*以及刑事法律被起诉者、道德不良证据确实者外，主管部门不能否决任命。
3．办学资源的法制化与多元化。国家拨给高校的财政资金，应该在各校平等的基础上，根据在校生人数、教师人数、基建计划等因素形成制度化的额度规定，不搞倾斜办校，取消重点与非重点高校的区分。国家财政资金设立的各种课题基金，应该加强透明度，实行公正、公开、公平的管理与发放。鼓励社会资金参与高校办学，包括进行基建、课题资助和设立讲座，但不得要求任何物质利益回报。高校可以通过命名的方式回报资助者。
4．教授委员会的设立与职能。教授委员会是负责高校内部学术、教学事务（包括专业设置、教职人员聘用、职称授予、本校的学术奖励等）的机构，实行集体负责制，*由成员轮流担任，学校的科研、教学管理部门是其具体执行部门（不受校长管辖），重大事项由教授委员会决定。学位委员会和学术委员会由教授委员会决定其构成。教授委员会实行任期制，由全体教职人员按学科类别在具有教授资格的教职人员中选举产生，其主要依据是学术地位、道德声誉与履职能力。
5．科研评价*改革。从以行政评价为主转变为同行评价为主，取消各级行政部门的学术评奖，鼓励各种专业学会开展各种学术评奖。
6．招生制度改革。在落实以上改革、使高校成为能够自主负责、自主办学机构的基础上，实行真正的自主招生。国家除组织统一的资格考试之外，录取标准、人数由各校自主规定。但其录取应该考虑到平等、公开，照顾少数民族与弱势群体等原则，接受教育主管部门与社会的监督。
参考资料：http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=144825
热心网友
时间：2023-10-09 06:23
同时，我们也看到，要实现高等教育事业发展的目标，完成好各项发展任务，没有必要的经费支持和良好的制度安排是根本不行的，我们必须在深化*改革、加强*措施保障方面迈开新的步伐。《规划纲要》的第四部分保障措施，特别提出要加强高等学校教师队伍建设，在经费方面实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等多渠道筹措经费的投入机制，值得注意的是，为了加强经费管理，明确提出设立高等教育拨款咨询委员会，增强经费分配的科学性，在高校实行设立总会计师职务，公办高校总会计师由*委派，这也是比照国际通行做法，目的就是要强化制度监督、社会监督、媒体监督，让高等教育领域公共资源配置在阳光下运行。还有国家加快教育信息化进程，高等学校既是优质资源普及共享的收益者，更是优质资源开发和应用的主要参与者，势必发挥更为重要的作用。在《规划纲要》准备在今后三年启动实施的重大项目和改革试点中，涉及高等教育发展的和改革的项目内容也有不少。如果组织领导和措施配套能够很好到位，相信我国高等教育的事业定为沿着科学发展的道路再创新的辉煌。
热心网友
时间：2023-10-09 06:24
