发布网友 发布时间:2023-06-28 05:59
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热心网友 时间:2024-11-19 14:55
公元前81年2月,汉帝国的议事大殿上 御史大夫桑弘羊、丞相田千秋,以及经谏大夫杜延年为代表的贤良文学士60余人正在展开一场激烈的辩论。辩论的内容是国家经济*的走向,即盐铁行业应该继续由国家垄断经营,还是开放民间进入、允许自由竞争? 这场前后持续六个多月费时旷日的大激辩, 正是载入史册的「 ”盐铁之议”。 由郎中桓宽根据当时辩论的记录,整理为《盐铁论》,对后世历朝的经济*的制定和变革,产生了极为深远的影响。 同时,这场盐铁之议的正方辩手、为汉武大帝东奔西杀打下雄厚财力基础、掌握大汉帝国经济财权23年之久的桑弘羊也达到了人生最闪耀的时刻。 拥有「 ”最强大脑”的少年 桑弘羊出生在汉帝国最繁荣的商业城市,洛阳。当时的洛阳,无论是文化还是经贸,都远超当时的都城长安。天下初定时,汉高祖曾一度考虑在洛阳定都。 桑弘羊家就是在这做最具商业气息的城市里,从事商业经营。无论是城市氛围,还是家庭氛围,都对桑弘羊的成长带来了潜移默化的影响。他从小聪慧,但并不像历史上其他少年天才一样,能诗善画,而是非常精于算术,天赋异禀,远近闻名,以至于13岁时,就因这个特长,被另一位成熟早慧的少年、四处揽才的汉武大帝,招入宫中,担任侍中。 后来的历史证明,这位拥有最强大脑的少年,确实在经济、计算方面有常人不可媲美的天赋和远见。13岁少年入仕的他,早早开始了和那位小他1岁,却心怀雄才大略的伟大皇帝的交集和纠葛。 仕途的飞跃 尽管年纪轻轻就进入仕途,但桑弘羊的升迁并不算快,直到40岁的时候,才被汉武帝任命为大农中丞,这是协助汉代财政部门最高长官——大农令的重要职位,类似于今天的财政部*助理或者副*的职务。 他的这次机会,并不是不时来运转,或者突然被赏识,而是形势使然。 从秦末大乱,到大汉立国,这中间经历了近十年的天下混战。汉初自然是一片民生凋敝,百废待兴的景象。直至文景二帝采取与民生息、轻徭薄赋合乎社会现状的*,才形成了汉朝历史上长达40年的「 ”文景之治”。但「 ”文景之治”所形成的开放、宽松的社会环境,也带了一个严重的副作用,即地方诸侯趁势做大,以至于出现「 ”七国之乱”,对当时的朝廷权威打击极大。 到了汉武帝时期,除了削弱地方诸侯势力外,还有一个更为严峻的考验,就是北方匈奴的*扰和侵犯。经历文景之治,朝廷国库日渐充盈,汉武帝一改前朝对匈奴的忍让,而是直接开干,于是就有了后人经常回想、让人血脉喷张的「 ”犯我强汉,虽远必诛”的一幕幕史诗级征战场景。 但这些豪迈、震撼的征战,也在大把大把掏空着朝廷国库。汉武帝很快意识到,所有的雄心都必须靠实打实的真金白银支撑。于是想尽各种办法充盈国库,甚至先后换了10任大农令,均未见起色。直到武帝想到了桑弘羊,起用他做大农中丞。在汉武帝的大力支持下,桑弘羊开始了大刀阔斧的经济改革。 小试牛刀的经济改革 桑弘羊的改革*主要包括「 ”算缗告缗令”、「 ”统一币制”、「 ”假民公田”和「 ”西北屯垦”。 「 ”算缗告缗令”主要是向当时有钱的地主阶层征收财产税,弱化了地方势力,抑制了富人对土地的并购。 「 ”统一币制”是桑弘羊面对文帝时期私铸铜钱、币制混乱的局面采取的针对性措施。一举废除过去所有钱币,以新铸的五铢钱(三官钱)为全国唯一通行的货币,并严厉禁止郡国和民间铸钱,而改由*指定上林三官统一铸造。这样不但增加了国家财政收入,而且起到了稳定市场和流通效果,使得汉朝的五铢钱成为质量稳定的钱币,一直流通至隋朝七百余年而通行不废。 「 ”假民公田”的*有点类似今天的*土地流转制度,把当时的荒山闲田,交由流民耕种,但要征收的一定的「 ”假税”。 「 ”西北屯垦”即是让汉朝军队在西北屯垦戍边,即减轻了国家的经济负担,维护西北地区的边疆安全和稳定。 尽管从历史角度看,这些*在施行过程中存在着与民争利、*商业发展等弊端,但在当时却受到了很好的效果,仅用了五年时间,朝廷国库就得到有效充盈,让汉武帝大为满意。居功至伟的桑弘羊被升为大农令,成为掌握大汉帝国财政命脉的第一人。他也开始了对汉朝经济制度更大幅度的改革和*。 大刀阔斧的进一步* 桑弘羊成为帝国经济*掌舵者后,开始了更大的改革步伐。 首先是盐铁官营。其实这并非他的原创,当年管仲就实施过这个*。但桑弘羊这次搞得是规模化生产,把盐铁生产经营权都收归国有,并在每个地方都都设也官吏,负责监督盐铁的生产和销售,实现产——供——销一体化运作,而且规定民间不得私自制造和经营,违者重罚。这就彻底把单打独干的商人*上了绝境。这也是后来盐铁会议争论的焦点。 另一件流传史册的大事,是均输和平准。 均输简单地来说,就是商人在进行跨地区贸易和物资调配的时候,由*全权主导。 平准就是现在的*物价,全国上下的货物,都由朝廷统一出售,实际上标志着大汉帝国全面接管了民间贸易。 至此,桑弘羊对大汉帝国的经济改革和规划,达到*的最高点。由此也慢慢开始了各势力集团的不满和反扑。 闪耀后世的「 ”桑弘羊之问” 桑弘羊的坚强后盾,一代雄主汉武大帝病逝6年后,出现了文章开头的「 ”盐铁之议”,咄咄*人的儒家学子们根据盐铁*的弊端,提出一系列尖锐的问题: 其一,国有专营制度造成绝对垄断,价格昂贵,强买强卖,如何应对? 其二,强行收购粮食物资建立储备,这是与民争利,导致经济萧条、人民困苦,怎么解决? 其三, 国营制度豢养了权贵经济,形成了以国营为名、攫取私利的特权集团,承不承认? 桑弘羊毫无惧色,也向儒生们提出了值得深思,却难觅答案的「 ”桑弘羊之问”。 其一,帝国运转需要巨额的财政开支,光靠农业税根本不够,如果不执行国有专营制度,请问钱从哪里来? 其二,一旦遇到战争、灾荒等急需用钱,国库却空空如也,怎么办? 其三,如果*不把重要财源掌控在手中,形成压倒性的力量,一旦地方势力膨胀起兵造反,怎么办? 桑弘羊的问题,让与其辩论的儒生们哑口无言,很容易理解。他的思考角度和高度都太超前,是很多人在当时历史条件下,想也没想过的。 他的这些理论,有些被当时的人接受了,有些被嗤之以鼻。但都忠实的记录在盐铁论里了。 但到了千年以后的宋朝,桑弘羊这一套*,却有被历史储物箱里捡了出来。 王安石变法把均输照搬了过来,甚至名字都没改;把平准法改了名字叫「 ”市易法”,其本质却是一脉相承。 著名的「 ”盐铁之议”不久,失去后盾的桑弘羊在和另一位权臣霍光的斗争中失败,以谋反罪诛族。终年75岁。13岁入仕,75岁未得善终,62年跌宕生涯,23年的帝国财政掌舵人,桑弘羊用近乎超越历史*、天才般的经济治理能力,为大汉帝国创造了稳健、可靠的财务保证。他不世出的财政规划构想,也成为后世一代代人汲取营养,探寻策略的宝库和源泉。