规范性文件备案审查工作规程的文件内容

发布网友发布时间：2022-04-24 07:45

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热心网友时间：2022-06-17 17:56

第一条报送省*常委会备案的规范性文件范围：
（一）省*、武汉市*制定的规章；
（二）省*发布的决定、命令、规定、办法、细则等；
（三）市、州、直管市、神农架林区人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；
（四）有解释权的机关对地方性法规、自治条例和单行条例所作出的解释。
武汉市*制定的规章，在报省*常委会备案的同时，还应当报武汉市*常委会备案。
第二条前条规范性文件制定机关在该文件公布或者通过后三十日内，提出备案报告，经本机关负责人签署后，连同规范性文件文本及相关材料一式十份，报省*常委会备案。
备案报告为上报公文，其格式由版头、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文时间、印章等部分组成。
一个备案报告报备一件规范性文件。
第三条报送备案的规范性文件，国家机关、社会团体、企业事业组织和公民，向省*常委会提出的书面审查要求、审查建议，由省*常委会*文书处负责接收、登记、存档，并按照省*各专门委员会和工作机构的职责分工提出办理意见后，报常委会分管副秘书长批转有关专门委员会和工作机构研究。
第四条专门委员会或者工作机构自收到备案的规范性文件之日起三十日内，对该规范性文件是否存在下列情形进行审查：
（一）超越权限，*或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；
（二）同法律、法规规定相抵触的；
（三）违反法定程序的；
（四）有其他不适当的情形的。
第五条专门委员会或者工作机构审查发现规范性文件有前条所列情形之一的，可以通知该规范性文件制定机关派员说明情况，并根据情况，报常委会分管副主任同意后，向文件制定机关提出书面审查意见。
第六条报送的规范性文件涉及两个或者两个以上专门委员会和工作机构，需要联合审查的，或者专门委员会和工作机构认为有必要与法制委员会联合审查的，报常委会分管副主任同意后，可以联合进行审查。
第七条专门委员会或者工作机构对规范性文件进行审查时，可以征求省*常委会立法顾问组成员、有关专家、组织的意见。
第八条规范性文件制定机关自收到省*常委会有关书面审查意见之日起三十日内，应当向相关专门委员会或者工作机构书面反馈是否修改的意见并说明理由。
专门委员会或者工作机构认为规范性文件制定机关不予以修改的意见不当的，应当及时向常委会分管副主任报告，并进一步与该文件制定机关沟通；仍不能形成一致意见的，应当自收到反馈意见之日起十五日内向主任会议提出处理意见或者依法提出建议撤销该规范性文件的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议。
第九条省*常委会审查认为武汉市*制定的规章有法定不适当情形的，经主任会议同意后，可以交由省*或者武汉市*常委会研究处理，并在三个月内，向省*常委会报告处理结果。
第十条 *、人民*、人民*和下级*常委会认为有关规范性文件不适当，向省*常委会书面提出审查要求的，参照本规程有关备案审查的规定办理。
第十一条前条以外的国家机关、社会团体、企业事业组织和公民，向省*常委会书面提出规范性文件审查建议的，由有关专门委员会或者工作机构研究；必要时，报常委会秘书长同意后，由有关专门委员会进行审查。
第十二条有关专门委员会或者工作机构根据情况，以适当方式将研究或者审查的意见告知提出审查要求或者审查建议的单位或个人。
第十三条专门委员会或者工作机构发现省*所属部门制定的文件有不适当情形的，可以提出意见报常委会分管副主任同意后，交由省*研究处理并回复结果；发现本行政区域其他国家机关、组织的文件有不适当情形的，可以向有关机关提出意见和建议。
第十四条专门委员会和工作机构办理规范性文件备案审查工作结束后，应当在三个月内将办理结果及相关材料交文书处存档。
第十五条规范性文件备案审查工作情况纳入常委会工作报告，向省人民代表大会报告。
第十六条规范性文件制定机关应当于每年一月底前，将其上一年度制定的规范性文件目录核报省*常委会。
第十七条省*常委会法规工作室设立的规范性文件备案审查处负责相关的日常联系、综合协调工作，其主要职责是：
（一）宣传贯彻规范性文件备案审查有关的法律法规；
（二）联系、协调省*常委会机关规范性文件备案审查的相关工作；指导下级*常委会工作机构规范性文件备案审查的相关工作；
（三）对省*常委会领导交办的有关备案审查的规范性文件，提出研究意见；
（四）每半年收集、汇总规范性文件备案审查工作开展情况以及开展相关综合信息的收集、研究、交流；
（五）承办与规范性文件备案审查相关的其他日常工作。