十八大五中全会关新医政怎样安排
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发布时间：2022-04-24 07:50
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时间：2022-06-17 18:48
一、统筹做好深化医改相关工作
（一）全面实施《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》，按照“公立中医类医院床位数可以按照每千常住人口0.55张配置，在地市级区域原则上设置1个地市办中医类医院，在县级区域原则上设置1个县办中医类医院”的要求，做好中医医疗服务资源配置，加快完善中医医疗服务体系。做好县级中医医院综合能力提升建设工作，强化县级中医医院临床薄弱专科、临床优势专科和医技科室建设，全面提升县级中医医院综合服务能力。配合建立分级诊疗制度，研究探索各级中医医疗机构功能定位和能力要求。
（二）在城市和县级公立医院综合改革中同步推进公立中医医院改革，强化落实已有各项中医药*措施。组织实施好医改中医药相关*课题研究，编制*“十三五”医改规划中医药内容，研究医保支付等有利于中医药服务提供和使用的*措施，做好按中医优势病种收费改革试点，引导医疗机构开展中医诊疗服务。推动做好江苏、安徽、福建、青海4个综合医改试点省中医药相关改革工作，探索可复制、可推广、可操作的*和经验。
（三）进一步推进社会办中医，推动将中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所、坐堂医诊所作为社会办中医的优先领域优先举办，做好相关试点工作。制订印发《中医骨伤医院基本标准》、《中医肛肠医院基本标准》等中医专科医院基本标准。实施好《推进和规范医师多点执业若干意见》，促进中医类别医师合理流动。
二、服务百姓健康，改善群众就医体验
（四）推进落实改善医疗服务行动计划，通过优化诊区、推进预约诊疗服务、合理调配诊疗资源、改善住院服务流程、持续改进护理服务、规范诊疗行为、注重人文关怀等，不断强化和提升中医医院服务百姓健康的意识、能力和水平，明显改善群众看病就医感受，明显提高社会满意度，构建和谐医患关系，放大中医药便民惠民成效。继续开展“服务百姓健康行动”大型义诊活动周、城乡医院对口支援、平安医院创建等重大活动。
（五）全力完成基层中医药服务能力提升工程四项指标和重点任务。全面总结提升工程目标和任务完成情况，加大典型经验和实施效果宣传报道。对进展缓慢省份开展督查。继续开展社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医科、中药房建设，推进基层中医药集中诊疗区建设，继续加强社区卫生服务站和村卫生室适宜中医诊疗制剂设备配备。继续加强农村医疗机构中医特色优势重点专科建设和县级中医院中医药适宜技术推广能力建设。继续开展基层中医药工作先进单位创建活动，对评审合格地区命名表彰。
（六）深入实施中医“治未病”健康工程。依托中医“治未病”服务能力项目建设推进区域中医“治未病”工作，完善服务提供体系建设，提升服务能力。形成一批特定健康状态人群的中医“治未病”调理方案并推广应用。制订促进中医养生保健服务健康发展的指导意见，加强对社会性质中医养生保健服务机构的规范引导和健康发展。
（七）推进基本公共卫生服务中医药项目实施。制定中医药健康管理服务项目绩效考核指标，联合有关部门开展项目考核评估，推动扩大项目覆盖面。探索中医药在防治慢性病和孕产妇保健等方面发挥作用的基本公共卫生服务项目，形成中医药新增备选项目。
三、全面加强中医医院内涵建设
（八）探索中医医院服务模式。推进中医诊疗模式创新试点工作，适时扩大试点范围，交流试点经验，初步总结形成几种新形势下服务群众就医、体现中医特点、提高临床疗效的中医诊疗模式。与相关部门出台推进医疗卫生与养老服务相结合的意见，开展相关试点，探索中医药与养老服务相结合的模式，推动中医药向家庭、社区和养老延伸。
（九）建立完善中医医院监管和评价体系。结合中医医院评审、中医医院持续改进活动相关要求，印发《大型中医医院巡查工作方案（2015-2017年）》，开展2015年大型中医医院巡查工作并形成长效机制。加强纠风工作，坚决打击遏制医药购销领域和医疗服务不正之风。贯彻落实加强医疗行业“九不准”及配套文件，抵制红包和商业贿赂行为，严格责任追究，大力弘扬新风正气。修订中医医院评审标准等相关文件。
（十）推进中医重点专科建设。创新中医重点专科管理思路。制订国家中医重点专科“十三五”建设规划，优化专科结构，调整评估评价内容和方法。启动国家和区域中医医疗中心遴选。分批修订中医优势病种诊疗方案和临床路径。继续做好国家临床重点专科建设工作，开展2011年国家临床重点专科（中医专业）验收工作。适时稳妥启动新一轮国家临床重点专科（中医专业）建设工作。做好国家中医重点专科建设监测，适时开展国家中医重点专科病案首页监测工作。
（十二）加强医疗技术、护理和药事管理。开展中医医疗技术应用推广工作，探索中医医疗技术应用推广的途径和方式。印发《中医护理技术手册》，推广应用中医护理技术。协调有关部门制定促进医疗机构中药制剂发展的*措施。
四、强化中医药应急和重大传染病防治
（十三）加强中医药应急能力建设。创新中医应急管理，依托实施中医药骨伤特色救治能力建设项目，建设国家中医应急救治队伍，平战结合，培育、建设一批中医应急基地。开展应急演练，进一步完善中医药应急机制，提升中医药应急能力。
（十四）做好重大传染病中医药防治工作。建立中西医协同治疗艾滋病工作机制，制修订中医、中西医综合治疗方案，加强救治能力培训，扩大中医药救治规模，适时开展中医药治疗艾滋病项目督导。提升中医医疗机构应对突发、新发传染病的能力，做好应对埃博拉出血热、H7N9、登革热等重大传染病相关工作。
五、做好中西医结合和民族医药等工作
（十五）创新中西医临床协作机制，联合国家卫生计生委组织*综合医院和中医医院共同组建中西医临床协作组，围绕部分重大疑难疾病防治，开展联合攻关，探索中西医结合防治重大疑难疾病的新思路和新模式。
（十六）组织开展好综合医院中医药工作专项推进活动。继续开展全国综合医院、妇幼保健机构中医药工作示范单位创建活动。推动在妇幼保健机构设置中医妇科和儿科，推广妇科和儿科中医技术，规范中成药合理应用。研究疾病控制机构中医药工作内容和模式，发挥中医药在疾病预防控制领域的优势和作用。
（十七）围绕民族医医院持续改进活动和大型医院巡查工作，推动民族医医院加强内涵建设。加强民族医重点专科建设，筛选民族医特色突出、确有疗效的诊疗方法和技术，整理规范形成诊疗方案或操作规范并逐步推广。
（十八）做好中医类别医师资格考试工作，配合做好医师资格考试制度改革。针对中医师资格准入和执业管理存在的主要困难和问题，结合《医师法》修订，研究提出中医民族医医师准入和执业管理制度建议。
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时间：2022-06-17 18:49
坚持公益属性，破除逐利机制。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
全面实施城乡居民大病保险制度
改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。
