阜阳市村级一事一议资金有谁签报
发布网友
发布时间：2023-06-26 19:39
共1个回答
热心网友
时间：2024-11-18 08:09
综合配套改革在农村地区的省，自治区，直辖市直属*领导小组办公室，财政厅（局），农业厅（委，局，办公室） ：
深化农村综合改革推进建设社会主义新农村，2008年，农村综合改革工作小组，*，财政部，农业部，村级公共讨论关于财政奖补试点在黑龙江，河北，云南等省和其他省份的部分地区（以下简称一议财政奖补试点），开展的工作取得了积极成果，为国家扩大试点积累了经验。根据党*，*关于2009年促进农业稳定发展农民持续增加的若干意见“（中发[2009] 1）在总结试点经验，完善相关*，扩大农村公益事业一事一议财政奖补范围的先行先试“的精神，现在进一步扩大一事一议财政奖补试点工作相关事项通知如下：
充分认识到扩大一事一议财政奖补充飞行员
在当前国际金融危机，扩大内需，促进经济平稳较快发展的新形势下，扩大一事一议财政奖补试点的重要意义，具有非常重要的意义。展开的讨论，关于财政奖补试点中发挥主导作用，这有助于提高财政资金和一事一议筹资筹劳动教养制度被激活，让农民依靠自己的双手，和改善生产和生活条件，在*支持，帮助，充分利用农村富余劳动力发展村级公共驱动的农民就业，刺激投资和消费在农村地区，促进农村经济的发展;有利于继续实施“多予的*，采取少，放活“的覆盖农村地区的公共财政开辟新的渠道，引导社会资金流入农村地区，在城市和农村地区，促进公共服务均等化，加快形成了整合城市和农村的经济和社会发展的新格局，有利于充分发挥农民的主体作用和开拓进取的精神，促进决策村民会议，村民代表会议为主要形式的村民民主讨论，实践，转变*职能的基层组织建设，完善乡村治理机制，推进农村基层民主。
扩大一议财政奖补试点的指导思想和基本原则
（一）指导思想。展开的指导思想一议财政奖补体实验工作，指导邓*理论和的重要思想的“三代表”，全面落实了科学概念的发展，在符合的第三次全体会议会议是党的和的2009年*一号文件的要求，总结经验，完善*，健全制度，并积极扩大试点，探索建立*资助，农民参与，社会支持村级公共建设的新机制。
（二）基本原则。首先，农民自愿和能力。一事一议财政奖补试点，尊重农民的主体地位，调动农民参与的积极性，要坚持农民自愿和妥善处理的能力，并调动他们的积极性和减轻农民负担的关系。二是突出重点，务实的。一事一议财政奖补项目，专注于选择那些群众要求最迫切的反映最为强烈的，最直接的利益，村公共福利为切入点，力争取得实效。三，因地制宜，分类指导。各地要结合实际发展的财政奖补*，加强指导，确保财政奖补*的实际和农民群众直接受益。四是加强管理，规范运作。要规范程序，和完善的系统，以确保规则的程序和审批程序，*奖补项目的申报，资本和劳动力管理，透明度，开放性，细致，科学的管理使用。
扩大实施一事一议财政奖补体实验步骤
2009年，除了黑龙江，河北，云南等省在全省的试点，已经开展了的地方试点，具有一定的基础的工作，并希望扩大试点省份，7个省份的江苏，内蒙古，湖南，安徽，贵州，重庆，宁夏全省范围内的试点，选择湖北，广西，甘肃，福建，山西，陕西，江西，其他7个部分扩展的试点省份。扩大试点省份的工作组会同财政部，农业部批准的试点工作方案。选择由各省（自治区，直辖市直属**）1-2自治区试点县（市）的试点省份，积累经验。在此基础上，再1-2年的时间，完全开放的国家讨论有关财政奖补体的工作。
四，因地制宜，发展一议财政奖补的方式
（一）制定奖补试点项目。试点省市按照*精神，结合实际，制定切实可行的试点方案。在试点面，坚持“普惠制”和“偏好”的组合，需要集中财力，把握重点村建设，同时也为保证试点工作表面，使惠民*的阳光给更多的人。根据经济发展，财务状况，资金成本，试点领域，努力程度，和其他因素确定的*老区，少数民族地区，适当照顾的水平进行分类的奖励标准，边疆地区，贫困地区，投入大，真正的好工作影响地区适当倾斜。选择奖项目的补充，遵循的原则，先易后难，优先支持解决人民群众最需要的，和见效最快的村内道路（包括农场，林场道路）硬化，村容村貌改造，村公益事业，让农民群众看到实际效果。的奖补或者财政奖励，也可以是实物补贴，只要人民的支持下，符合实际，高效，是大胆的尝试。
（二）建立稳定的村级公共投资机制的建设。试点省份要调整财政支出结构，加大资金投入，一事一议财政奖补。选择批准试点的中部省份，*财政，地方财政奖补，按照财政部的村级公益方面的建议*财政奖补的通知（财预[2009] ）的有关规定，安排资金给予补贴。新农村建设规划的平台，鼓励领域，并结合实际使用的*支持的农业专项资金和一事一议奖补体分开管理的基金，它的力量，每一个音符专注于解决当前农民最迫切，最村级公共建设的现实。倡导社会捐赠，资助，鼓励集体经济投入，引导村民筹集资金，劳动，建设村级公益稳定的投入机制的形成。
（c）确定一个简明的规范奖补工作方案。一事一议建设项目财政奖补，各地要制定具体的审核管理办法，简化审批程序，提高了工作效率。奖高达资金申报的原则的实施情况，自底向上，的第一个建筑会议结束后，一个村，以提高劳动对于一个建议应用进行融资，在乡镇人民的*的村级申报奖项的补充遵守项目的可行性和有效性的第一个实例，县财政，农业部门的审查责任。低于一定限额的项目，有必要充分发挥县，乡接近农村，熟悉基层的优势，由县级审批，省级备案。省农村改革领导小组办公室报告，由县级财政，农业部门审核，对一些重点建设项目的过程来确定数额的奖励起来。试点工作尽快，围绕第一补充资金预留部分奖金，一些建设项目可行和奖补并行，解决在项目完成验收后，所有的现金奖补资金帐户。财政奖补资金分配到县一级，由县级*负责管理，建立了县财政部门账户，专用账户管理账目中列出的金融村一事一议补助“，以确保专项主题。要坚持实施财政奖补体的资本报销制度。原则上，只有在融资的村民，村集体投入，社会捐赠资金条件的项目开始申请的进展，村级，资助的项目，由县级或乡镇财政部门。
健全一事一议财政奖补试点的配套措施
（一）建立一套制度，一事一议筹资筹劳的声音。在按照本通知**关于转发教育部农业部村民一事一议筹资筹劳动管理办法“（国办发[2007] 4号）要求，按照规定的程序，引导村民合理的筹资筹劳防止不顾农民承受能力，增加了农民负担。议事规则的一个项目，资金的大量需求，时间，程序，需要融资筹集资金，两年的*标准，所有的村民同意并提交给省农民负担监督管理机关批准后实施，以及首两年内不得重新提高。试点省份和地区，根据实际省级*批准，适当提高筹资筹劳标准。融资难，允许工作折叠国有或材料的折叠资筹劳确有困难，坚持以农民自己的前提下，允许对劳动力的替代资金。
（二）实施一事一议奖补项目建设的通知系统。充分和公开的讨论关于财政奖补*，实行一事一议建设项目进行了由村民代表全程监督和管理的措施，程序和服务承诺。关于提议的奖补项目，已建成村级你想融资的劳动，安排使用的项目资金（实物）进行公示，得到村民的认可，并提高透明度财政奖和有效性的补充工作。
（c）建立一个档案管理系统。乡的村民就筹资筹劳的会议记录，村民签字方案，奖补项目的申请表和其他原始材料汇总归档项目和一些重要奖项的基础数据的补充，省，县应申报公布的材料，规范管理，奠定了坚实的工作基础。
（d）建立监督检查制度。加强监督检查和绩效评估工作，并不得超越的范围，程序，不民主的程序开展村民筹资筹劳的议事规则不允许借建设项目;融资的劳动指标不准发给农民，禁止强迫农民筹款筹劳建设*“形象工程”，提高农民的负担。试点成效显着，被评为及时责令改正，违反一事一议程序，增加了农民的负担，挪用资金和奖励的保留行为的补充资金，以收回资金，追究。
（五）建立村级公共设施的管理和保护系统。一事一议财政奖补项目按照“谁投资，谁受益，谁保护，谁是”落实管护责任的本金和保护的资金来源，提高资产使用效率和节约的原则，形成的资产，发挥资产的长期长期有效性。
六，加强，扩大一事一议财政奖补试点工作的组织和领导
财政奖补工作，建设村级公益*，只涉及面广，工作量大，百百万元百万元农民群众的切身利益，但相关的长期的农村地区的社会经济发展。从贯彻落实科学发展观的试点省份，城市和农村发展的高度，提高认识，亲自抓，坚持主要领导的委托责任，形成上下联动，左右协调的联合管理机制。要加强指导，正确处理*资金奖补体和融资劳动关系的农民，调动他们的建设，减轻农民负担相关的村级公共关系建设和设施维护，并逐步提高讨论有关财政奖补试点的相关*，以确保改革试点的规范运作。要坚持以组织和实施的县，县委，县*要切实承担建设村级公益组织策划指导，协调和管理监督责任一议财政奖补工作领导小组，设立了协调系统。乡镇*要加强建设，农村基层组织建设做具体的组织和协调;村“两委”干部要发挥带头和示范作用，动员和组织村民开展一事一议。在农村地区各级综合改革办公室，财政，农业，和其他部门在深入调查研究，加强*宣传，提高组织和协调，发挥各自的功能优势，认真履行职责，并及时结束飞行员和做法，以确保扩大试点工作的顺利进行。
农村综合改革的*工作组，农业部，财政部
○○2009年5月20月[1]
