怎样理解土地利用管理中地方目标与中央目标的矛盾

中央政府调控的目标是实现土地资源的均衡有序利用和经济社会的可持续发展。理论上其决策是符合全社会福利最大化原则的。从这种意义上来说，中央与地方的调控目标应该是一致的。但是，作为具有“经济人”思维的地方政府，也有与中央政府利益不一致的地方。原因主要在于：一是社会整体的福利最大化并不意味着...

中央政府和地方政府土地利用追求目标上的差异是导致规划指标分解过程中产生冲突的主要原因。政府之间信息不对称是造成指标分解冲突的重要原因。研究结论:整合中央和地方的利益、实行参与式规划,做好规划修编过程中的上下结合,减少冲突,使得各项指标的确定能够有利于协调区域发展,并得到各地区的认同。参考资料：ht...

一是要为满足人们日益增长的物质文化需求提供土地保障。土地具有稀缺性和不可移动性的特点，因此土地利用规划编制过程中必须统筹协调解决好各行业用地矛盾，通俗的讲就是要解决好“四子”问题，即米袋子、菜篮子、钱袋子、好房子。任何一项没有解决好“四子”问题的规划都不是一个好规划。二是要统筹土地利...

其各自在土地市场上的行为取向是:中央政府关注保护耕地,保障粮食安全,并保护农民的利益,以维护社会稳定;地方政府更为关心的是如何利用手中的土地权力发展本地经济,提高包括土地收入在内的政府财政收入;农民的诉求是失地后生活要有保障,并能最大限度地参与农地转用后的土地增值分配;用地投资商的利益则是通过取得土地发...

原因之一是地方政府以及相当多的规划编制单位，在编制总体规划时单一强调目标导向，有些目标过高过远；二是地方政府急功近利，盲目扩大地盘，致使土地管理失控。而土地利用规划也没有实现预期目标：由于土地利用规划的目标太单一，在保护耕地的单一目标和发展经济的综合目标之间，地方政府往往更偏向于发展；信息...

一、两个规划不协调的主要表现 1、地方政府以及相当多的规划编制单位,在编制总体规划时单一强调目标导向,有些目标过高过远。 2、地方政府急功近利,盲目扩大地盘,致使土地管理失控。而土地利用规划也没有实现预期目标:由于土地利用规划的目标太单一,在保护耕地的单一目标和发展经济的综合目标之间,地方政府往往更偏向于...

1.建立土地管理协调机构 加拿大的土地资源管理涉及多个部门,此外加拿大又是一个联邦国家,各省政府对土地资源的管理拥有相当大的权力。联邦政府除直接管理部分国土资源外,主要是通过制定计划和政策来指导联邦土地资源的规划、利用和保护,这些政策和计划需要各部门的支持。由于土地资源管理涉及联邦和地方政府以及政府内的多个部...

23.土地用途管制的核心目标是实现(耕地)总量动态平衡。 24. (城市基础设施)就是为城市生产和生活提供的一般公共设施,是城市赖以生存和发展的基础。 25.基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个,一是(公共性)的强弱,二是可分割性的难易。 26.城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是(城市政府),这是由城...

如何发挥特有的功能,发挥宏观调控作用,引导市场发挥配置资源的基础性作用,进而引导和促进发展方式转变,实现国土资源管理保障发展、保护资源的双重目标,是新时期国土规划的重要任务。 (一)运用规划调控功能,引导和促进发展方式转变 经济增长靠各种生产要素起作用,首先是资源,其次是资本,第三是劳动(普通劳动),第四是技术进...

改革首先在农村推开,实行家庭联产承包责任制,其核心内容就是改革农村土地使用制度。中国农村土地属于集体所有,过去由集体统一经营。改革以后,逐步按人口或劳动力承包到个人,以家庭为单位分散经营,同时保留某些环节的集体统一经营。80年代中后期,为稳定农民对土地制度的预期,中共中央明确提出,土地承包关系15年不变。90年代...