如何提高认证认可监管能力

发布网友发布时间：2022-04-25 18:00

共1个回答

热心网友时间：2023-10-23 04:20

我国认证认可制度的建立起步晚，但起点高，其发展的过程可划分为3个阶段：
第一阶段，我国认证认可工作的试点和起步阶段（1981—1991年）。1978年9月我国加入国际标准化组织（ISO），通过对国际认证认可制度的研究，认识到认证是对产品质量安全进行评价、监督、管理的有效手段，也是各国实施标准的有力措施。1981年，我国加入国际电子元器件认证组织并成立了中国第一个产品认证机构——中国电子元器件认证委员会，开始认证试点工作。从20世纪80年代中期至90年代初期，我国开始在更广泛的领域推行认证制度，相继建立了对家用电器、电子娱乐设备、医疗器械、汽车、食品、消防产品等众多产品的认证制度，涉及进出口商品检验、技术监督、环保、*、信息产业和宏观**等众多*管理部门。在管理体系认证领域，我国标准化行政主管部门参考1987版ISO 9000系列标准，于1988年制定发布了GB/T 10300质量管理体系系列标准，并授权中国质量协会等机构对企业质量管理体系进行贯标试点。总体看来，在这一时期，中国逐步形成依托原国家技术监督局系统以CCEE为标志和依托原国家商检局系统以CCIB为标志的两套产品认证系统。
第二阶段，我国认证认可工作全面推行阶段（1991—2001年）。1991年5月*第83号令正式颁布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，标志着我国的质量认证工作由试点进入了全面推行的新阶段。这一阶段，除全面建立和实施针对国内市场进行CCEE认证和针对进出口进行CCIB认证、全面推广强制性产品认证外，在管理体系认证领域也取得了重要进展。1992年10月，原国家技术监督局按照等同采用的原则发布了GB/T 19000质量管理体系系列标准，并在全国范围内进行宣传贯彻。1996年，ISO 14000环境管理体系系列标准发布后，我国将其等同转化为国标GB/T 24001－1996。1997年，成立了中国环境管理体系认证指导委员会，负责统一指导和管理我国的环境管理体系认证的宣传、实施和推广工作，实施了5个环境管理体系标准。1999年，原国家经贸委参照OHSAS 18001《职业健康安全管理体系规范》的要求，于1999年10月发布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，并在安全生产领域实施职业健康安全管理体系认证活动。随着认证活动的广泛开展，我国的认可制度在这一时期也逐步建立并得到快速发展。
第三阶段，我国统一的认证认可制度的建立和形成阶段（2001年至今）。以国家认监委成立为标志，中国认证认可事业发展进入了统一管理和监管的新阶段。在此阶段，建立了集中统一的认可制度，实施了强制性产品认证制度，加强了认证认可相关法律制度的建设，成立了认证认可行业自律组织等。同时，我国认证认可的国际化程度日益提高，认证认可活动领域向纵深发展、认证认可活动的吸收，消化和创新机制增强，认证认可的功能在许多重要领域彰显。