上海行政诉讼集中管辖规定
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发布时间：2023-07-10 10:43
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时间：2024-12-05 00:40
法律主观：
行政诉讼的第一审案件一般由基层人民*管辖，较疑难复杂的案件由中级人民*管辖。行政诉讼一般以基层*审理第一审案件。对县级以上*、海关或者本辖区内重大复杂的行政案件、最高人民*审理全国性的重大复杂行政案件。
法律客观：
管辖是指关于不同级别和地方的人民*之间受理第一审行政案件的权限分工，是涉及行政审判的组织*、公民诉权保护、宪政分权*等基本问题的重要诉讼法律制度。一、在理解行政诉讼管辖时，需要注意的问题是：1、管辖是普通人民*受理行政案件的分工。专门*，如海事*、军事*、铁路运输*等，不受理和执行行政案件。对此，《行诉法解释》第6条第2款规定：专门人民*、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行具体行政行为的案件。2、管辖是上下级*、同级*之间受理行政案件的权限分工。也就是说，管辖要解决不同审级和同级不同区域*之间的权限划分问题。3、管辖是人民*受理第一审行政案件的权限分工。管辖不包括第二审及再审案件的分工。我们实行四级两审制，第二审是第一审的继续，确定了第一审案件的管辖，第二审案件的管辖也就相应确定。另外，执行也是按第一审案件的管辖标准而定。4、管辖权与审判权、主管权等概念之间的关系。行政审判权是法律赋予*审理行政案件的权力，包括主管权、管辖权、裁判权、诉讼指挥权、强制执行权等。管辖权是审判权的实现形式之一，审判权是管辖权的基础与前提。主管权是管辖权的前提。主管是指*有权中理行政案件的范围，针对的是*与其他国家机关之间关于处理行政争议的权限划分问题。管辖针对的是*系统内审理案件的权限。二、管辖的种类一般认为，行政诉讼管辖可以做如下划分：1、级别管辖与地域管辖。级别管辖解决不同审级*之间管辖权的划分，行政诉讼法在规定方式上采用了“列举式”与“概括式”两种。例如，中级人民*管辖海关案件、发明专利权案件等属于列举性规定，“重大复杂”标准属于概括式规定。地域管辖解决行政案件由哪个地区的*受理的问题。对此，行政诉讼法采取了“概括式”规定方式。2、法定管辖与裁定管辖。法定管辖是指由法律直接确定的管辖。裁定管辖是指在特殊情况下，由*以移送、指定等行为确定的管辖，具体包括指定管辖、管辖权转移和移送管辖三种。3、共同管辖与单一管辖。共同管辖是指两个以上*同时对一个案件均有管辖权。单一管辖则是只有一个*有管辖权。三、确定管辖的考虑因素行政诉讼法在确定管辖时考虑了如下因素：1、便于当事人诉讼。即管辖的确定要方便原告、被告参加沂讼活动。这里涉及空间、时间、经济、法律等多重因京。行政诉讼法第13条规定基层人民*管辖第一审行政案件，正是出于这种考虑。2、便于*公正、有效行使审判权。基层人民*管辖第一审行政案件，就地、就近审判，便于人民*认定事实。海关、专利权案件，专业性、技术性较强，应由水平与条件更好的中级人民*管辖，以确保正确地行使审判权。另外，排除干扰与“压力”等因素也很重要。3、*负担均衡。管辖的确定要考虑到不同地方以及各级*之间，在诉讼负担上的合理分工，不能使某一个地方或者级别的*的负担过重。的范围，针对的是*与其他国家机关之间关于处理行政争议的权限划分问题。管辖针对的是*系统内审理案件的权限。
