特朗普拒绝认定伊朗守约是真的吗?
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发布时间：2023-08-05 07:25
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时间：2024-11-24 05:19
美国总统特朗普13日发表讲话，宣布美国*对伊核协议的新立场。特朗普不仅拒绝认定伊方履行伊核协议承诺，还宣布将制裁伊朗**卫队。
分析人士指出，虽然特朗普当天并未宣布退出伊核协议，暂时避免了协议的撕毁，但他拒绝认定伊方履行核协议承诺的做法无疑将激化伊核问题，也将为伊核协议的履行带来更多不确定性。
拒绝认定伊朗守约
2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺*其核计划，国际社会将解除对伊制裁，国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况。
自去年竞选总统开始，特朗普就一直对伊核协议表示不满，并扬言要予以废除或重新谈判。根据美国国会通过的伊朗核问题协议审查法案，总统每隔90天要通知国会伊朗是否遵守协议。特朗普此前已两度“不情愿地”做出伊朗遵守协议的认定。
特朗普13日在讲话中指责伊朗没有遵守伊核协议的“精神”并“在多方面违反协议”。因此，他表示此次不会向国会证实伊朗履行伊核协议承诺。
他还称伊核协议是美国签署过的“最糟糕的和最不公平的协议之一”，并指责协议未能完全、永久*伊朗的核发展计划，伊朗则利用协议获得大量资金。
特朗普表示，白宫接下来将与国会密切合作，以处理伊核协议中存在的“多项缺陷”。他警告说，如果*行政部门不能与国会及其他盟友达成新的解决方案，作为美国总统，他可以“随时”终止美国参与伊核协议。
引发国际社会担忧
伊朗总统鲁哈尼13日晚表示，伊核协议是一份国际协议，美国无权单方面否定。他重申，伊朗将更加坚定不移地发展弹道导弹项目。
法国总统马克龙、德国总理默克尔、英国首相特雷莎·梅13日晚发表联合声明，对特朗普的决定表示担忧。
法英德三国领导人在联合声明中说，坚定支持伊朗核协议以及各方完全落实这一协议，保留这一行动计划符合三国的共同利益。这一协议是经联合国安理会一致同意通过的，国际原子能机构在长期跟踪核查后也多次确认伊朗遵守这一协议。
三国领导人还对伊朗开发弹道导弹计划及相关行动表示担忧，称这一计划和相关行动影响欧洲安全。
俄罗斯外交部13日晚间发表声明说，俄方对特朗普的决定表示遗憾，但同时视它为美国国内法律框架下的内部讨论，希望它不会对伊核协议的履行进程产生直接影响。
伊核协议前景难料
分析人士指出，特朗普当天宣布的决定是白宫方面经过数月内部讨论后推出的“两全之策”：既充分表达了特朗普对伊核协议一贯的批判态度和对伊朗“破坏地区稳定行为”的强烈不满，又避免了立即退出协议对美国的国际声誉可能造成的灾难性后果。
然而，特朗普拒绝认定伊方履行核协议承诺后，将这一难题抛给国会，此举势必将激化伊核问题，为协议的前景带来相当大的不确定性。
根据伊朗核问题协议审查法案，一旦特朗普认定伊朗没有遵循协议，美国国会将在60天内决定是否恢复此前被中止的对伊制裁。鉴于当前共和、民主两党*严重，目前尚难预料国会将如何应对这一棘手问题。
华盛顿智库布鲁金斯学会资深研究员苏珊娜·马洛尼指出，如果国会选择对伊朗施加类似以前被中止的制裁措施，伊方很可能退出伊核协议。因此，特朗普的举措实质上开启了逐步“侵蚀”伊核协议的进程。
法国塞吉-蓬图瓦兹大学副教授朱利安·扎里菲安认为, 特朗普的决定相当模糊，背后存在*算计：一方面表现了对伊核协议的强硬态度，向自己的*阵营及包括以色列和部分中东国家在内的美国盟友释放了强烈信号；另一方面则将球踢给国会，由国会作出最终决定。
欧盟智库欧洲战略与国际问题研究中心副*戴维·富凯表示，特朗普的举动给国际社会尤其是伊核协议其他各方带来难题，因为它们已经以这一协议为基础，与伊朗开启正常关系。由于牵涉到美国与其他大国的关系，美国最终是否退出有待观察。
俄智库“瓦尔代”俱乐部研究项目主任苏斯洛夫认为，虽然特朗普仍将继续抨击伊核协议，但未来美国退出伊核协议的可能性很低。美国今后可能对伊朗采取一些制裁措施，但可能不会恢复伊核协议签署前的全面制裁。如果伊朗对此不作激烈反应，伊核协议将得以继续履行；如果伊朗决定退出，协议将失效。
