公共部门促进经济稳定的措施有哪些
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发布时间：2023-07-31 16:02
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时间：2024-12-10 20:25
公共部门稳定经济职能指公共部门运用税收、公债、转移支付、投资等各种*工具（主要是宏观经济*手段），调节控制社会需求的总量与结构，使之与社会供给相适应，以实现经济稳定增长的职责和功能。
在十二五规划中，强调加强和改善宏观*，把短期**和长期发展*有机结合起来，加强各项*协调配合，促进经济平稳较快发展。
规划中强调要增加*支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系。
规划中强调调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资*机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。
为了更好的促进服务业发展，规划中强调调整税费和土地、水、电等要素价格*，营造有利于服务业发展的*和*环境，同时加强土地、财税、金融*调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房*机制和*体系，合理引导住房需求。
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时间：2024-12-10 20:26
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时间：2024-12-10 20:26
（一）、操作模式：国家建立“国民经济定单管理网络平台”，所有国内消费者（指不转卖牟利的终端需求者，下同）可以根据自身需求在平台中选择商品下定单，所有境内生产者（含外资企业）可以在平台中接定单、展销产品。国家承诺：对于平台中的消费，在交易完成后，享受国家补贴，补贴比例约等于同比经济增长率。补贴资金由国家发行货币提供。经济过热时补贴比例可低于同比经济增长率，经济萧条时补贴比例可高于同比经济增长率，以达到调节经济的作用。平台中的买方均为不得转卖的终端需求者，卖方均为生产者，从而实现产品从生产者直接销售到消费者，即“产消对接”，降低了流通成本。
（二）、基本原理：国家的补贴承诺刺激消费定单增长，消费定单增长拉动产量增长，产量增长造成货币需求量增长，国家根据增长的货币需求量增发货币补贴消费。
消费者为了享受补贴，会结合自身需求积极下定单消费，生产者为了追求更多的利润，会积极根据自身的生产能力接单生产，消费定单增长带动生产增长，生产增长带动工资、利润增长，工资、利润增长又带动消费增长……从而形成良性循环，促进经济持续增长。当国内人力资源和自然资源均被充分利用后，还可以培训提升国内人才，引进国外人才，进口资源，依靠科技进一步发展生产力，实现经济长期可持续增长。（当然，国内资源尚未充分利用时，也可引进国外资源。）
1、如何拉动经济增长
由于国家承诺对平台定单消费进行补贴，而且实现了“产消对接”降低了流通成本，在平台中下定单消费不仅能享受国家补贴，价格还比传统消费方式便宜。在补贴与低价的双重刺激下，国民的消费积极性会大大提高，消费定单大大增加，无疑会拉动生产，带动经济增长。一方面，消费定单可以引导企业生产符合市场需求的产品，降低风险，有效避免因市场风险带来的资源浪费；另一方面，实现“产消对接”，减少了中间流通环节，降低了成本，从流通环节转移出来的劳动力，可以转移到生产领域，从而创造更多的产品，这也有利于经济增长。
2、如何保持物价稳定
国家根据每月同比经济增长率增发货币对消费进行补贴，其实是在定单拉动产量增长后，再增发当量的货币，实现了货币增长滞后于商品增长，且二者增长率相当，就保证了货币与商品平衡增长，从而有效避免通货膨胀。
二、 技术说明
国家可以仿照淘宝网模式，建立统一的“国民经济定单管理网络平台”，任何单位或个人以实名注册均可登录平台，进行商品买卖。但在这个平台上，买家只能是终端需求者（不得转卖牟利），卖家只能是生产者或服务提供者，不允许有中间商，从而实现“产消对接”，以减少流通环节，降低流通成本。由于实行实名制，省去了中间流通环节，实现了“产消对接”，所以产品的来源明确，而且国家对产品的质量进行严格把关，就能有效的缩小假冒伪劣产品的生存空间。另外，由终端需求者直接向生产者下定单，就可以保证生产出来的产品都符合市场需要，有效避免产品积压滞销，造成资源浪费的现象。
定单管理平台还应附带物流管理功能，对每一笔定单的产品出厂后的物流情况进行跟踪管理。生产者、物流配送者、消费者均以网上记载信息为依据进行结算。国家每月根据同比经济增长率（增长额）增发货币，用于补贴消费者；补贴可以根据平台记录自动结算，并打入消费者账户或转入生产者账户。在网络技术如此发达的当今，这些是完全能实现的。
生产者、物流配送者、消费者、国家均可利用平台系统将定单按照交货地、交货时间、货物种类、货物规格等不同条件进行定单归集汇总，以便进行定单整理，方便组织生产、方便发货、方便统计和管理。
消费者可以选择特定企业的的特定产品下单，称为“特定定单”。也可以针对不特定企业的产品下定购定单，或者根据自己需要下定制（定做）定单，由生产者竞标接单生产，这种定单称为“竞标定单”。对于竞标定单，可以参照股市，实行“价格优先、时间优先、路程优先”的成交规则。在同等条件下，买卖双方相距近的优先成交，以降低物流成本。所有产品的质量执行国家标准，由国家质检部门统一把关。所有定单应有交货期限和地点，以便生产者接单时参考。所有生产者可以在平台中展销自己的产品。交易完成后，双方可以在平台中互相评价、打分，以供其他人买卖商品时参考。
所有定单及接单，一经网上操作即发生法律效力。所有商品必须合格才准予出厂。
对于合格商品，消费者不得拒收。
对于消费者的定单，如接单企业不能如期交货或不能交货，则不负法律责任（但要影响平台中的信用评价）。这可以防止在资源紧缺时引发物价上涨，又可防止生产者不根据自身的生产能力随意接单，随意毁约。
企业生产的商品出厂后，由物流公司配送。国家要整合现有物流企业，引导市场建立覆盖全国的物流体系，并相互竞争，降低物流成本。对于本地鲜活农产品，应由本地物流配送，也可由消费者自提。
各县可以设立样品展览馆，根据需要将国内企业的产品呈现在消费者面前，供消费者下定单参考。对于不熟悉网络的消费者，可以请人代下定单，对于大额定单，各地ZF可以在样品展览馆设立工作站帮助其下单。
对于一般小商品，生产周期1-2天，快递需3天左右，从消费者下定单到收货一般只需5天左右。对于大宗产品，虽然生产周期稍长，但大宗产品往往也是消费者能提前计划的购物项目，并不会在乎多等几天。对于消费者不便提前预见的急需产品，消费者只能选择传统的店面购物方式，但这种不便提前预见的急需产品，所占比例是比较小的。
消费者有权在定单管理平台中购物，也可选者平台外的传统购物方式。但对于平台外购物，不予补贴。在实行定单市场经济后，由于省去了批发、零售环节，实现了“产消对接”，通过定单平台购物会比平台外购物便宜，而且还能享受国家补贴，产品质量也更有保障，消费者会尽量选择平台内购物。
可以选择一个中西部普通的中等地级市，作为经济特区，进行试点。实行两条腿走路，即定单市场经济与传统市场经济并行，逐步拓宽定单市场经济的范围，加大定单市场经济比例，逐步实现以定单市场经济为主体，传统市场经济为补充的经济格局。
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时间：2024-12-10 20:27
