对内部环境重要性的认识
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发布时间：2022-04-25 04:26
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热心网友
时间：2023-10-25 19:27
一、内部环境在企业内部控制中的重要性
1）内部控制环境是整个内部控制的基础，是推动企业发展的引擎，也是其他一切要素的核心，决定了其他控制要素能否发挥作用，是内部控制其他要素作用的基础。如果没有一个比较好的控制环境，再好的内控制度都是流于形式，一切内控措施都是空谈。
2）当企业的内部环境不可能在短期内发生重大变化时，抓好管理技术的应用，可以更快地产生直接的经济效益；通过营造内部环境、完善内部机制、强化内部管理，可以为企业制度创新创造出更好的条件，为二次创业营造良机，从认识、分析中来进行控制，把控制的职责分派到每一个岗位、每一个人、每一个环节之中，从一个战略的高度来实现企业价值最大化。
二、企业内部控制环境对内部控制的影响
1．治理哲学和经营方式因素对内部控制的影响。治理层愿不愿意建立适当的控制，能不能遵守已建的控制，对控制制度执行效果所持的态度和处理行为。如治理者对这些都持积极的态度，该企业内部控制肯定是较完善的。反之，不是没有内部控制制度，就是内部控制制度形同虚设。
2．企业文化因素对内部控制的影响。假如企业有一种适用于本企业实际情况、健康向上尤其是重视内部控制的企业文化，能够借助价值观念等软环境使自己的员工得到自律和他律，从而矫正其价值和目标，规范其行为，解决员工个体的价值、目标、行为与组织的价值、目标之间的矛盾，并使它们相一致；能够借助尊重人，并发挥人的主观能动性的工作氛围来激励员工，使其产生心甘情愿地为本企业献身的内在动力。这样做不仅有利于科学合理地制订和执行内部控制制度，还可以弥补内部控制制度的不足，使企业的内部控制始终处于有效状态。
3．人力资源*与实务因素对内部控制的影响。假如企业有高素质的执行者，就能够塑造好内部控制的其他要素及其相互关系，并在实践中产生良好的控制效果。况且内部控制制度因考虑到成本效益原则不可能过于具体，有了高素质的执行者就可以弥补控制制度的粗略，使暂时不健全、不合理的控制制度仍然能产生良好的控制效果。反之，假如执行者及相关人员不能很好地理解内部控制的重要性和运行情况，不清楚自己在内部控制中的职责以及其他方面的关系，内部控制制度即使制订得再科学、再完善，也难以发挥应有的作用。
由此可见，控制环境构成一个组织的氛围，它对企业内部控制的建立和实施有重大影响，其好坏直接决定了企业内部控制整体框架实施的效果。
三、企业内部环境的主要影响因素
从我国企业的现状来看，影响我国企业内部控制根基的内部环境因素主要包括：组织结构、管理者的品行与作风、管理者的管理理念和知识架构、企业文化、人事*与管理。
1）组织结构：企业的组织结构是指为企业经营活动提供计划、指导、执行、控制和监督只能的整体框架，包括企业内部组织机构的形式、性质、职能以及相关的管理职能和报告关系等内容其主要解决权利的授予、责任的界定和任务的分配等问题。科学合理且有效的组织结构，要求明确界定责、权、利，如应当明确界定董事会、审计委员会和高级管理当局的责任，因此是优化内部组织功能，提高企业管理效率，强化内部控制效果的重要保障。
2）管理者的品行与作风：企业制定何种制度、如何贯彻落实、由谁监督检查、对违反者怎样处理、对遵循着如何鼓励，都不可能超越企业最高管理者的意志。因此，管理者的品行操守、价值观念、管理风格以及生活作风等都对内部控制的成效具有深刻而不容忽视的影响。
3）管理者的管理理念和知识架构：管理当局如何通过授权批准、计划制定与落实、执行情况检查、信息反馈、业绩考核、奖罚措施等办法对其下属人员的授权使用情况、责任履行情况以及公司的整体经营过程和结果进行管理和控制，都将严重影响内部控制的效果。
4）企业文化：企业文化是以企业管理哲学和企业精神为核心，凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论。它是一种内在的、无形的且具有持续作用的力量。同时，它又是以企业规章制度和物质现象为载体的一种经济文化。因此，对于企业而言，它们需要建立健全的优秀的、与本企业经营发展相适应的、能够有力推动本企业实现远大目标的企业文化，需要建设具有导向作用、凝聚作用和支持作用，能促进员工全面成长、提升企业品牌价值、培育企业核心竞争能力的企业文化。因为企业文化决定着企业成员的思维方式和行为方式，它对于一个企业的成长来说，看起来不是最直接的因素，但却是最持久的决定因素。
5）人事*与管理：人是决定内部控制效果的最重要因素。一个好的人事*和实务管理，能够确保执行公司*和程序的人员具有胜任能力和正直品行。公司必须雇用足够的人员并给予足够的资源，使其能完成所分配的任务，这是建立合适的控制环境的基础。如果企业员工缺乏应有的专业素质和职业道德，那么即使是世界上最好的控制也不能发挥良好的作用。
因此，我们只有在充分认知的基础上，科学合理地协调各种环境因素，使之相互配合，才能使内部控制收到理想的效果。
热心网友
时间：2023-10-25 19:28
构成
一是董事会。董事会是企业内部控制系统的核心，是约束经营者行为的有效机制。现代企业法人治理结构的一个显著特点就是经营权与所有权分离。从理论上讲，对经营者的控制机制可分为两大类，一种是以资本市场、产品市场以及法律规章制度为主体的外部控制机制;另一种是以董事会为主体的内部控制机制。加强董事会建设是实现对经营者控制的最有效的方法。
二是监事会。在我国，监事会是内部环境的一个必然要素。监事会对股东(大)会负责，通过监督企业董事、经理和其他高级管理人员依法履行职责来实现对公司的经营控制。
三是组织结构。组织结构是企业为了便于管理，实现组织的目标而分成的若干个管理机构和管理层次，它表明了企业内部各部分的排列顺序、联系方式以及各要素之间的相互关系。显而易见，组织结构设置是否合理、各部门主管对职责的理解程度、部门主管的知识和经验，直接影响控制环境的建立。
四是授权和分配责任的方法。在企业管理过程中，权力和责任相互依存，因此授权和划分责任必然联系在一起。企业管理当局应当以书面的形式明确并公开授权和划分责任的具体办法，从而增强组织整体的控制意识。如果企业管理当局明确地建立了授权和分配责任的方法体系，就能在很大程度上增强企业的控制意识。
五是审计委员会及内部审计。内部审计是为企业营造守法、公平、公正的内部环境的重要保证，是监督内部控制执行和评价内部控制效果、促进内部控制完善的一种机制。审计委员会除负责审查企业内部控制、监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况外，还有助于保证董事会与企业外部及内部审计人员之间的直接沟通。
六是人力资源*和实务。人力资源*是影响内部环境的关键因素。在现代企业中，一个企业的人力资源*直接影响企业中每个人的表现和业绩。一个好的人力资源*和实务，应该能保证执行企业*和程序的人员具有胜任能力和正直品性。人力资源*涉及人力资源的流动、蓄积、配置、考核等具体环节，进而关系到内部控制的实现效果和效率。
七是员工。在企业内部控制体系中，员工既是控制的主体又是控制的对象。员工的素质与能力直接决定了特定控制的实施及其效果，员工的责任感与诚实性则是能否实现经营目标、将内部控制融入日常管理活动的重要推动因素。
八是企业文化。企业文化是内部环境的集中体现。企业文化是企业在长期的生产经营过程中形成的，区别于其他组织体现本企业特有的价值观念和精神风貌。它是企业的基本信念、价值观念、生活方式、人文环境经及与此相适应的思维方式和行为方式的总和。企业文化不但直接影响内部控制的建立，还直接决定内部控制实施的效果和内部控制目标的实现。
