发布网友 发布时间:2022-05-01 10:57
共3个回答
热心网友 时间:2023-10-09 11:02
关注和帮助弱势群体,对于做好新形势下的城市信访工作,维护社会稳定,具有重要的实践价值和指导意义。为此,我们特对本市弱势群体上访情况进行了调查。一、城市弱势群体上访的基本情况所谓弱势群体,是指创造财富、积累财富能力弱,就业就竞争能力、基本生活能力差的人群。从近年来我市信访情况看,弱势群体上访已成为城市上访的主流,且呈逐年增多趋势。2002年,全市受理城市弱势群体上访254起2806人次,分别占全市上访总量的32%和44%。2003年第一季度,全市受理城市弱势群体上访量及所占比例同比上升117.5%和50%,城市弱势群体上访问题已成为信访工作的重点和难点。二、城市弱势群体上访的构成及特点从城市弱势群体上访人员构成情况看,大致可分为三种类型:一是“提篮小卖型”。上访人有一定的劳动能力,但竞争意识和竞争能力差,靠摆地摊、做小买卖勉强维持生计,一遇天灾人祸就失去生活来源,面临生存危机。二是“孤苦无依型”。这些人多为老弱病残、鳏寡孤独者,既开生活来源,又无劳动能力,完全靠社会救济、救助生活。三是“依赖*型”这部分人多为企业下岗、失业职工,一方面虽有劳动能力但文化层次较低,谋生手段单一,生存技能较差;另一方面仍沿用计划经济时期的思维模式,对企业和*依赖性较强,自谋发展意识和能力弱。城市弱势群体的居住地域、人员构成及生活境况决定了城市弱势群体上访具有以下几个特点:一是趋利性。最直观是经济状况差、生活质量低、生存能力弱,其上访主要是围绕“钱”和生活出路问题,解决难度大。二是趋同性。由于弱势群体境况相同,情感相通,要求一致,城市人口居住集中,信息渠道广泛,易于集结,具有较强的集结倾向可能性。二是行为方式具有群体性、突发性特点。弱势群体在信访过程中往往从弱势地位出发更愿意以集体上访的形式来表达群体意愿,以引起各方关注,有的还采取围堵交通路口、冲击机关等过激方式,这种情况在近几年表现尤为突出,部分困难企业职工多次集体长时间围堵党政机关,对社会稳定造成很大影响。三、解决城市弱势群体上访的对策及建议城市弱势群体上访是一种特殊的社会现象,其成因是多方面的既有社会原因,又有群众自身方面的原因:既有历史原因,又有现实原因;既有客观因素,又有主观因素。城市弱势群体上访成因和复杂性决定了解决办法的多样性。在处理该类上访问题时,绝不能采取“头痛医头,脚疼医脚”的办法,必须坚持标本兼治、以治本为主的工作思路,多措并举,综合解决。一是大力发展经济,广开就业门路,提供特殊就业援助。应当清醒看到,弱势群体的产生和存在有一定的必然性,这一社会问题最终要通过发展来解决。因此要加大改革力度,加快经济发展速度,并使弱势群体在发展中受益。同时,针对弱势群体的实际,给予特殊的就业援助,解决部分人的就业问题。*要尽可能构筑凭真才实学竞争上岗“平台”,打破区域藩篱、行业禁锢和单位壁垒,对弱势群体敞开竞争就业的大门。二是建立完善的社会保障体系,开展社会救助工程。尽快制定符合本地实际、突出本地特点的城市困难居民生活保障办法,将弱势群体最大限度地纳入最低生活保障。全方位拓展救助渠道,通过行政手段与市场手段并举,*与非*组织、营利与非营利性机构密切合作,个人、家庭、企业、社区和*共同分担等形式,建立健全社会保障体系,形成多层次、多形式的社会保障格局,切实救助社会弱势群体。同时,总结推广我市开展扶困救助活动的经验,使全社会都向弱势群体特别是特困市民伸出援助之手,形*人关心、全社会救助的浓厚氛围。三是对干部群众的教育管理。加强对党员干部教育,尤其是对企业负责人的群众观念、宗旨观念教育,加大监督制约力度。切实解决部分干部,尤其是企业经营管理者作风不民主、经济不清、政务财务不公开等问题。对群众,一方面要通过深入细致的思想*工作,教育遵守信访法规和信访秩序,依法逐级上访;另一方面还要教育他们树立依*思想,积极通过法律途径维护自身的合法权益。四是正确对待和认真处理弱势群体上访问题。解决城市弱势群体上访问题,职能部门的作用尤为关键。各级职能部门要充分发挥在做好城市弱势群体上访工作中的重要作用,对弱势群体上访做到热情接待、认真解释、公开承诺、妥善处理,避免将矛盾上交,给*、*增加压力。总之,虽然城市弱势群体上访类型众多、形式多样、成因复杂,不可能在短时间内得到根本解决,但只要*、*重视,各方参与,社会支持,法律保障,再加上自身的努力,弱势群体终将逐渐由“弱”变“强”,城市弱势群体上访的势头也一定会得到有效遏制。热心网友 时间:2023-10-09 11:02
弱势群体由于贫困,无法用知识武装头脑,没有知识,就更难维护自身的利益,也不大会运用法律,与富豪或其他人一有冲突,就只会用武力解决问题,就造成违法犯罪,在农村,许多青少年或村民都是悲剧的制造者.热心网友 时间:2023-10-09 11:02
总是相对的,呵呵。没有绝对的。