事业编如何分类？
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发布时间：2022-04-20 14:34
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时间：2024-02-22 13:36
事业单位，是指承担公益服务的单位，使用事业编制。是区别于承担行政职能、使用行政编制的行政部门，和进行生产经营的企业。
1、事业单位使用事业编制，按编制类型来分，可以分为全额事业单位、差额事业单位、自收自支事业单位。其中全额是指人员经费、工资福利等由财政全额供养的单位，差额单位和自收自支单位都具备一部分或者全部的生产经营职能，可以部分或者全部自给。在事业单位改革中，自收自支事业单位要进行转型，将承担的公益服务职能，整合到其他事业单位，将承担的生产经营、收费、中介等职能，推向社会，参与市场自由竞争。《机构编制法》颁布之后，除法律规定的编制类型外，不允许使用自收自支、自定、自筹类编制。
2、按事业单位分类改革中规定的分类，事业单位可以分为行政类事业单位、公益类事业单位、生产经营类事业单位。行政类事业单位，是指完全、主要或者部分承担行政职能的事业单位，目前省市县*此类事业单位正在改革，要求将其承担的行政职能，全部划归行政机关行使，承担的公益服务职能保留，按其职能性质进行整合。
公益类事业单位，又分为公益一类和公益二类。公益二类事业单位改革要求，将其承担的生产经营、中介、收费等职能剥离，改制为企业运营，将其承担的公益服务职能进行整合。今后，事业单位实行政事分开、政企分开、管办分离，只承担公益服务职能。
生产经营类事业单位，是指其生产的产品或提供的服务，可以由市场代替。这类事业单位全面改企，机构撤销，使用的事业单位收回统筹使用，自收自支和自定自筹类编制撤销。正式职工和退役军人分流到其他事业单位任职，人事代理、合同工、劳务派遣工等合同制管理人员自主择业。
3、按管理权限划分，事业单位又可以分为*直属事业单位、*直属事业单位、行政部门下属的事业单位，以及行政部门的内设机构、事业单位的下属事业单位等。
4、按级别不同，又可以分为省直、市直、县直事业单位，乡镇的七站八所等。
5、按财政状况，还可以分为财政独立的事业单位，财政未独立的事业单位。
6、按是否具备独立的法人资格，又可以分为法人事业单位，非法人事业单位。
7、事业单位受机构个数和职能*，各地成立的事业单位中，省、市级别的基本相似，县区比较复杂，有的多有的少，有的单独成立，有的职能整合成立综合中心，并不要求一一对应。
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时间：2024-02-22 13:37
第一，按身份待遇来区分
事业编分参公性质和纯事业性质两种类型。前者使用事业编制，但不执行事业单位人事管理条例，而是参照公务员法管理，享受与公务员同等的工资和晋升待遇，在身份待遇上与公务员没太大的本质区别，这种性质的事业编主要集中在从事行政执法工作的事业单位中。后者也统一使用事业编制，但执行事业单位人事管理条例，按照事业标准核发待遇，晋升级别、职称或技能等级。除了参公单位外，其他事业单位的事业编都属于这种类型。
第二，按财政供养性质来区分
事业编分全额拨款、差额拨款和自收自支三种类型。全额拨款事业编顾名思义就是由财政全额负担工资待遇的事业编制，这类编制主要集中在公益一类事业机构，比如中小学、疾控中心、防疫站、救助站、图书馆、博物馆等。差额拨款事业编即由财政定额拨款负担员工部分工资待遇，其余由单位经营或收费收益补足的事业编，这类编制主要集中在公益二类事业机构，比如高校、医院、报社、电视台等。自收自支事业编即全部由单位自己负担员工待遇的事业编，这类事业编主要集中在生产经营类事业单位，比如机关事业单位下属的宾馆、招待所、出版社等。
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时间：2024-02-22 13:37
承担行政职能的事业单位
指依据国家法律法规和*有关*规定，承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。最初，各级此类机构由上级相关部门备案确认，要求认定承担行政职能的事业单位应同时具备以下三个条件：
承担的职能必须是行政审批、行政许可等行政职能；
承担的行政职能必须有国家有关法律法规或*有关*规定的依据，包括国家法律、*颁布的行*规、全国*常委会发布的法律解释、党*和*文件；
承担的行政职能必须有国家有关法律法规或*有关*规定明确授权（即明确指向事业单位）。但在2017年全国承担行政职能的事业单位改革试点工作中，将纳入改革范围的标准放宽了，只要事业单位确实承担了行政职能都要纳入改革范围，也就是实事求是地淡化了后两条标准。这样，各级*事业局、法律授权承担行政职能的事业单位、行政执法队伍等事业单位都纳入改革范围，数量较之上级备案的单位数量大幅增加。
举例来说，这类事业单位包括：由于行政机构限额不足，*作为事业单位存在的事业局，如很多县区的教育局、文体局都是事业局，持有事业单位法人登记证书并使用事业编制；各类行政执法队伍如路政执法大队、城市管理执法队等；各类监督管理队伍如环境保护监察中心等；由法律授权或*机关委托承担行政职能的，如特种资源管理办公室等。
从事生产经营活动的事业单位
指所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职能的事业单位。认定从事生产经营活动的事业单位应具备以下三个条件之一：
主要从事生产经营活动，以营利为目的；
提供的产品或服务不属于*必须提供的公益服务范围；
提供的产品或服务能够且应当通过市场获得的。
在进行分类的时候要注意的是：一是能划入生产经营类的事业单位是主要从事生产经营活动并且不承担公益服务职能的，有一部分确实有生产经营活动的事业单位同时也承担着公益职能的事业单位划分到公益二类事业单位。二是即便有些事业单位没有开展生产经营，没有收入利润，但所承担的职能完全可以通过*采购等形式由社会主体来提供。
举例来说，这类事业单位包括：经营性农场、园艺场、宾馆、招待所、演出场馆、担保机构、中介机构、疗养培训机构，一般性文艺团体、影剧院，各类公司（厂）、电影制片厂、非时政报刊杂志和出版发行机构等。
（三）从事公益服务的事业单位
指面向社会提供公益服务或为机关行使职能提供支持保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为公益一类、公益二类。
认定公益一类事业单位应同时具备以下三个条件：一是面向社会提供基本公益服务或仅为机关行使职能提供支持保障；二是不能或不宜由市场配置资源；三是不得从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。
认定公益二类事业单位应同时具备以下三个条件：一是面向社会提供公益服务或主要为机关行使职能提供支持保障，并可部分由市场配置资源；二是按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动；三是在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。
以上几种事业单位类别的划定标准由*制定，并由各组区和各省以分类方案和分类目录的形式予以明确，在经*编办备案同意后下发执行。在分类过程中，不考虑事业单位的名称、人员管理方式和经费渠道等，只以承担的职能作为划分依据。也就是说，人员参照公务员法管理的事业单位并不是天然的承担行政职能事业单位，财政全部补助的事业单位也未必是公益一类事业单位。
举例来说，公益一类事业单位包括：义务教育机构、基层卫生防疫和保护机构、基础性科学研究机构、图书馆、博物馆、社会福利机构、防汛防火抗旱机构和机关附属的政务服务保障机构等。
公益二类事业单位包括：高等和职业教育机构、非营利性医疗机构、技术推广服务机构、电台电视台、需要扶持的文艺院团、公证机构等。
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时间：2024-02-22 13:38
其中，以1为最稳定，但工资较少；2的待遇形式比较灵活，电台、电视台等都属此类，虽然财政拨款只占一部分，但每月拿钱却很多；3不是财政拨款，退休时拿的是和企业职工一样的养老保险退休金。退休后，上述四种待遇每年增加的生活补贴不同，由大到小，依次是：公务员、全额、差额、自收自支。
事业编制的分类
1、事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如*、学校、农技站等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。
2、事业编制一般都是要考的，比如烟草局、海关、*之类。
3、以前有经济*、现在的港口*、铁路*等，他们是事业编制，现在不允许出现这样的编制，现在*中的*就要求统一编制，即是*即是公务员。
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时间：2024-02-22 13:39
全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一 些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如*、学校、农技站等。
差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和 部分景点等。
自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。
