在我国的经济发展中应该如何运用消费信用发挥其应有的作用
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发布时间：2022-05-01 08:38
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时间：2022-06-26 20:56
组织机构代码是对中华人民共和国境内依法注册、依法登记的机关、企业、事业单位、社会团体以及民办非企业单位和其他组织，颁发的一个在全国范围内惟一的、始终不变的法定代码标识，相当于每个单位的“身份号码”，具有身份识别和验证的作用。自1989年创立伊始，组织机构代码制度二十年的发展伴随了我国社会主义市场经济和现代化建设的历史进程，在我国信息化进程、电子政务建设和诚信社会建设中都发挥了非常重要的作用。组织机构代码已日渐成为国民经济建设和管理的重要基础信息。
组织机构代码助推电子政务建设
多年来，在社会各界的关注和支持下，组织机构代码作为国民经济和社会管理的重要基础信息，其应用范围不断扩大，政务领域应用已覆盖至银行、税务、海关等17家*部门的30多个社会管理领域和经济管理领域，商务领域应用遍及企业的日常商务活动之中。通过应用，组织机构代码在加强社会管理、促进经济发展、提高*效率、推动诚信建设等方面发挥了积极的作用，为国民经济和社会发展作出了应有的贡献。
目前组织机构代码的主要应用领域有：人民银行及商业银行的基本账户管理和贷款卡管理、征信管理等领域；国税部门和地税部门的税务登记和税收征管领域；银监局及商业银行的银行业业务管理与风险控制领域；*门的车辆管理和因私出国管理领域；人力资源和社会保障部门的社会保险征收、人事管理、毕业生就业管理等领域；质监部门的12365热线、标准化管理等领域；外汇管理部门的外汇管理领域；商务部门的进出口企业管理和外商投资管理领域；外事部门的因公出国管理领域；海关部门的电子口岸、进出口企业报关、年审、企业管理等领域；工商部门的企业登记管理领域；人民*部门的案件执行管理领域；证监部门的期货开户管理领域；统计部门的统计登记管理、工业普查、基本单位普查、经济普查等领域。
组织机构代码为电子政务的快速健康发展提供了基础信息支撑，对促进电子政务发展起到了重要的推动作用。组织机构代码作为各政务信息系统中惟一标识，避免了系统数据冗余以及因使用不规范简称和名称而带来的管理对象重复或不惟一的问题，促进了政务信息资源共享，发挥着政务信息资源共享桥梁的作用。通过法人单位基础信息库、企业基础信息资源共享等各政务信息资源共享系统，把信息有机地联系起来，有力支撑*各部门履行职能，有效提升了*部门监管能力和公共服务水平。
我省在开展组织机构代码工作中，坚持管理创新、科研创新、服务创新、应用创新，积极服务于山东省国民经济发展。目前，我省已经建成覆盖至全省119个*机构的全省联网、数据和业务集中、数据动态更新的组织机构代码信息管理系统和全省组织机构代码数据库，确保了数据质量和数据动态性。从事组织机构代码工作的人数已近600人，已为150多万家组织机构依法颁发了全国范围内惟一的、终身不变的组织机构代码，已建成包含300万份组织机构代码数字档案的全文本数字档案库，全省数字档案覆盖率达到99％以上。组织机构代码系统已经具备了整体性、层次性、开放性、稳定性、决策的科学性等基本特点。
经济社会的“通行证”
信息社会的“防火墙”
社会经济活动的行为主体是由组织机构和自然人组成的，在信息化社会中利用信息技术对两大行为主体的社会经济活动进行现代化管理的关键是要对其身份进行有效的识别和验证。组织机构代码在*管理和行业应用的应用中发挥着惟一标识组织机构身份的作用，是社会经济活动中的通行证，是诚信社会建设的重要基础，正发挥着越来越重要的作用。
对维护正常的市场经济秩序发挥了重要作用。组织机构代码可以快速、准确、有效地确定用户身份，有效地解决用户身份认证问题，通过在工商、金融、税收、社会保障等领域的应用，采集被监管对象经济来往的信息，并加以共享应用，有效地实现了在信息化环境下的市场经济秩序信息互联互通，有利于整顿和规范市场经济秩序，建立以实名制为基础的社会信用体系。
对维护金融秩序发挥了重要作用。在基本户管理中查验组织机构代码证书，有力地支持了金融领域客户实名制管理，避免同一组织机构重复开设基本账户，进而在纠察私设“小金库”、防止金融诈骗、防范企业逃废债务以及打击洗钱犯罪活动中起到了关键作用。在信贷管理中查验组织机构代码证书、应用组织机构代码信息共享平台核对组织机构代码信息，有力地配合了建立健全全国统一的银行信贷登记咨询管理制度和全国企业信用库，助力于防控信贷风险。
对国家增收税款发挥了积极作用。组织机构代码在国税、地税等部门得到了深入的应用，税收征管工作中查验组织机构代码证书，使用组织机构代码派生生成全国惟一的纳税人识别号并在征管系统用作惟一标识，与省国税局、省地税局通过法人库定期交换法人基础信息，为国家税务部门扩大税源、澄清税源和完善征管档案资料、规范管理秩序、明确征管职责、增加税收、加强征管力度都起到了积极的促进作用，具有重要意义。
对促进司法公平公正发挥了重要的技术支撑作用。通过在*案件立案中查验组织机构代码证书，在案件执行管理中应用组织机构代码信息共享平台查询被执行人基础信息，进而有力推动*部门解决“执行难”的问题，大大提高了执行工作效率。
对保障涉外安全发挥了积极作用。外汇管理部门在涉外交易中全面规范和统一使用组织机构代码标识，查验组织机构代码证书并在国际收支统计监测系统和进口付汇核销系统等采集组织机构代码，为完善外汇监管、提高国际收支统计监测数据质量，保证对公单位基本情况信息的全面性、准确性和单位标识的统一性起到了积极作用。商务部门实现了“网上领证”及“电子招标”，提高了监管力度及工作效率。青岛海关通过在电子口岸和企业管理中的应用，提高了进出口业务办理效率、有效打击了走私套汇骗税等违法犯罪活动。在因公出国管理和出入境管理中应用组织机构代码，准确有效的标识组织机构身份及机构类型，加强对因公出国或公职人员因私出国的监督管理，防止资产外逃及国有资产流失。
组织机构代码服务民生，服务于和谐社会建设。近年来，在云南楚雄地震、青海玉树地震等重大自然灾害发生后，我国组织机构信息系统第一时间提供了灾区的有关企业信息，为国家高层领导的决策提供了详尽的信息依据，为*部门电子政务工作及国家信息化建设发挥了作用，作出了贡献。
惠及每家组织机构
构筑诚信社会基础
组织机构代码庞大的、实时更新管理的数据库和国家、省、市、县四级的管理*为信息社会的应用打下坚实基础。组织机构代码实名制信息为促进部门间的信息互通互联、联合监管、联合执法，消融部门之间的信息孤岛化现象，起到了重要作用。近年来，山东省法人单位基础信息库已实现数据交换约700万条次，实现了政务信息资源共享与应用，提高了*部门间联合监管能力、公共事件应急处理能力、公共服务能力。组织机构代码的广泛应用惠及了每家组织机构。
首先，组织机构受益于*部门间通过应用组织机构代码实现*部门间信息共享进而工作效率的有效提高。例如电子口岸通过政务信息共享和联合审批，大大提高了通关速度和准确性。
其次，组织机构受益于组织机构经济活动档案的建立，企业征信数据库是基于组织机构代码的统一标识作用、集合多家*部门的经济管理信息建立的，并提供给各金融机构作为重要的信贷参考指标，组织机构在各类经济活动中积累的良好记录可直接使其在银行信贷等领域获取优先度，进而提高了组织机构的资金方面优势和经营方面的竞争力。
再次，组织机构受益于*部门通过应用组织机构代码的监管能力和执行能力的提高。举个典型案例，多年前某公司被拖欠货款，可对方公司却已破产，某公司虽然赢了官司却拿不到钱，这件事就被搁置下来。直到2009年*通过全国组织机构代码共享平台查询到当事人在另一个省成立的且经营情况良好的另一家公司，找到了案件执行工作的突破口，某公司在*的支持下顺利拿到了拖欠已久的货款。
最后，组织机构可在日常商务活动中查验合作方的组织机构代码证书或者通过组织机构代码工作机构网站验证合作方的组织机构代码信息，保障自身的合法权益，防止诈骗等不法活动的伤害。
组织机构代码可以准确定位一个单位，具有真实性、追溯性、历史沿革性的组织机构代码数字档案系统，可以准确反映该单位的发展历程，为诚信社会体系的建设夯实基础。组织机构代码在社会上的广泛应用，杜绝了虚假身份、冒用身份现象，有效保障了组织机构的合法权益，是诚信社会建设的重要基础。
励新图强，敦行致远。回眸组织机构代码工作二十年来的辉煌硕果，展望“十二五”的灿烂前景，组织机构代码工作将立足于科学发展、创新思维的方法，立身于诚信体系建设和社会保障系统建设的高度，开创未来，为服务经济社会又好又快发展，为我省经济文化强省建设和实现经济发展方式转变，作出新的、更大的贡献。
