如何支持行业协会发展,推进政府职能
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发布时间：2022-05-01 04:27
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时间：2022-06-24 10:24
第一，科学合理界定*职能。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，要更加注重社会管理和公共服务，把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把领导精力更多地放在促进社会事业发展与和谐社会建设上。经济调节方面，*要加快健全宏观*体系，重点搞好宏观规划、*制定和指导协调，进一步退出微观经济领域，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。市场监管方面，*要着力解决管理职能分割和监管力度不够的问题，加大违法违规行为的经济和社会成本，使违法违规行为的预期成本高于预期收益，形成自我约束机制。社会管理方面，*要加快制定和完善管理规则，丰富管理手段，创造有利于社会主体参与和竞争的环境，平等地保护各社会群体的合法权益，维护社会公正和社会秩序。公共服务方面，*应随着经济的发展相应增加对公共教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、群众文化、人口计生、公用事业等基本公共服务的投入，切实解决好城乡和地区发展不平衡，*差距持续扩大，低收入阶层看不起病、上不起学、买不起房，农民工权益得不到切实保障等突出问题，促进基本公共服务均等化。
第二，合理划分各级*职责关系。正确处理*和地方*关系，根据责任与权力相统一、财权与事权相一致的原则，依法规范*和各级地方*经济社会管理的职能和权限，理顺*和地方*的职责和分工，形成合理的*层级体系。完善垂直管理*，包括*垂直管理部门和省以下垂直管理部门。在确保*统一领导、政令畅通的前提下，充分发挥地方*的积极性、主动性和创造性，强化地方*的管理责任，防止出现“上面管到看不到、下面看到管不到”的现象。完善省以下财政*，有条件的地方可探索实行省直管县的*。加强和优化基层行政资源，增强基层*提供公共服务的能力。
第三，继续推进政企、政资、政事、*与市场中介组织分开。要按照发展社会主义市场经济的要求，全面梳理各级*管理的事务，坚决把那些*不该管、管不好、管不了的事项转移出去，还权于民、还权于市场、分权于社会。除法律、行*规有规定的外，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的事项，凡是市场机制能够自行调节的事项，凡是行业组织通过自律能够解决的事项，*都不应再管。要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，促进行政审批制度化、规范化和法制化。改变*直接管理和介入经济活动的做法，从直接代替企业决定项目、招商引资转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，*只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和*投资项目及*类项目。继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，该取消的要坚决取消，能下放的要尽量下放，对必须保留的行政审批项目要减少环节、简化程序、提高透明度。同时，要高度重视加快培育、发展和规范行业协会、中介组织等民间组织，增强*职能退出后的社会接管能力。
第四，完善*绩效考核体系。这是加快推进*职能转变的重要保障措施。要建立以公共服务为取向的*业绩评价体系，加大劳动就业、社会保障、生态环境、社会治安、教育卫生等公共服务指标的权重，综合考核干部政绩。建立*绩效评估机制，对各级*及部门的工作进行考评，主要内容应包括履行职能和转变职能情况，落实党*和*有关会议、文件、指示精神情况，部门之间协调配合情况等。建立规范的公共支出制度，切实降低行政成本，严格控制行政管理费用支出，加快建设节约型*建设。加快推进电子政务，优化各级*和部门的运作方式和工作流程，全面建立高效政务服务体系。研究建立绩效预算制度和绩效审计制度，逐步形成*绩效管理长效机制。
