发布网友 发布时间:2022-04-30 08:17
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热心网友 时间:2022-06-19 16:12
美国在过去的矿产资源和矿业、能源管理中,一直较着眼于全球市场,把全球看作是一个统一的、相互作用、相互联系的市场,把国内和国际密切相联系。在未来若干年内,这种趋势还将进一步加强和发展。这有以下因素在起作用。
(1)贸易在美国经济中占有重要地位
美国是世界最大的贸易国。在商品贸易方面,2001年美国商品出口额为7309亿美元,占世界总出口额的11.9%;2002年商品出口额为6935亿美元,占世界出口总额的10.8%。美国也是世界最大的服务贸易国。在服务贸易方面,2001年,美国服务贸易出口额为2629亿美元,占世界服务贸易出口总额的18.3%,同年美国服务贸易进口额为1876亿贸易,占世界服务贸易进口总额的13.1%。根据世界银行资料,贸易经济在美国GDP中的比例一直保持在20%~30%(2002年为24%)。这一因素决定了美国未来的矿产资源和矿业、能源业管理必然要和其他产业一样着眼于全球市场和全球竞争,因为矿业贸易经济和能源贸易经济是美国贸易经济的重要组成部分。
(2)美国化石能源需要大量进口
如前所述,美国自20世纪70年代以来,每年一直进口着大量石油。进入新世纪,其石油进口量在不断扩大,为了保障其石油来源的稳定,美国必将更着重全球市场,因为只有稳定、统一的全球市场才能最佳、有效地保障其能源来源和供应的稳定。
另一方面,为了保障其能源来源的稳定和安全,美国也将更加着重资源产地的全球竞争,以寻求从源头上尽可能控制资源,维护其国家利益。21世纪,全球能源,特别是石油资源的争夺日趋激烈,谁在源头上掌握了石油资源,谁必将在日益激烈的国际经济竞争中更加主动。
(3)美国矿产品需要大量进口
美国许多矿产品需要大量进口,包括钨、锡、稀土、锰、钛、铬、锑、钒、铝土矿、铋、钴、镍、钍、砷、石墨、萤石、重晶石等。要维持这种供应和来源的稳定性和安全性,只有通过全球市场和全球竞争才可取得,这也决定了美国未来的矿产资源和矿业、能源业管理会进一步着眼于全球市场和全球竞争。
(4)美国科技服务和技术转让
美国是科技大国,每年有大量创新技术和新产品出现,其技术转让和科技服务是美国外汇收入的重要来源,这其中就包括美国的矿业技术和能源技术的转让和服务。根据世界银行资料,美国高技术输出占其制成品出口的比例2001年为33%,2002年为32%,2003年为31%。为了使其科技产品能最大限度地创造利润和获取更大的市场份额,维持其经济发展和科技创新的动力,美国的矿产资源和矿业、能源业管理也必然要更加着重全球市场和加强全球竞争。在化石能源局的战略规划中,明确提出,在能源行业,联邦*的作用之一就是要提高美国能源相关的技术和服务在全球市场中的准入机会。
(5)全球面临的共同问题
21世纪,全球面临许多共同问题,如全球能源紧缺、全球气候变化、全球环境变化、全球地质灾害、全球流行性病毒感染、全球金融危机等,这些问题仅靠美国一国是难以解决的,一是因为世界本身是相互联系相互影响的,美国不可能置身于世界之外;二是因为美国的财力不允许美国凡事都独立承担责任,而必须要通过全球各国的合作,即需要世界各国的积极参与和协作才能有效解决和应对这些问题。对于矿产资源(管理)问题,事实上也是这样。要想真正持久解决矿产资源和矿业可持续发展的问题,就必须要以全球的视野、全球的角度去进行研究,去进行分析,去进行合作,去进行解决,因为世界本身是一个相互联系、相互影响、互为制约的整体。基于此理念,美国未来的经济管理(包括矿产资源和矿业、能源业管理)必然会全面着眼于全球统一的市场,会着眼于全球范围内的竞争与合作。
所有这些因素都使得美国在未来管理战略上会全面或进一步着眼于全球市场和全球竞争,会着眼于国内和国际相统一的一体化型管理。事实上,美国内政部和能源部在自2001年以来的多次*宣示中,包括在战略规划中,都反复强调了一个核心概念,即全球市场和全球竞争。