公安科学发展观整改方案
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发布时间：2022-04-30 11:06
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时间：2022-06-21 13:29
一、指导思想
以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，以“科学发展、和谐建设”为主题，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施。将整改与“行风评议”结合起来，解决影响我县*工作发展的大事、难事、急事以及关系民生的实事，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对我局科学发展观的满意度更高，真正达到民警受教育、发展上水平、群众得实惠的目标，为建设发展“平安平远”作出应有的贡献。
通过整改活动，以领导班子和党员干部为重点，以尽快解决好群众反映强烈的具体问题为突破口。研究我县*工作在日常工作中存在的突出问题，着力在创新工作理念，转变工作思路上下功夫，牢固树立公正执法，服务为民的思想，把*工作置于经济社会发展的大局来思考和谋划。要让广大人民群众感受到学习实践科学发展观活动带来的实际成效，使人民群众对我局科学发展的满意度更高。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则。区分问题的轻重缓急和解决问题的程度，对马上能够解决的问题，集中精力立行立改；对一时难于解决的问题，创造条件，限时解决。
坚持落实责任、分工协作的原则。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任部门具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的重点问题、突出问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。分管领导要加强督办工作，对解决问题效果不好、多数群众不满意的，督促有关部门重新整改。
三、整改内容和措施
(一)进一步解放思想。主要解决科学发展的思想不够牢、统筹发展的能力不够强、谋划发展的作风不够实、创新发展的举措不够多以及破解难题的信心不够足等突出问题。
1、加强思想*建设，牢固树立科学发展观。坚持把思想*放在首位，用马克思主义武装头脑，建设学习型的领导班子，积极利用“*中心组学习”、“每周一学”、“每季一课”及支部学习等形式，武装全局民警头脑，提高*队伍整体理论水平。坚持民主集中制各项制度，加强对领导班子特别是主要负责人的监督，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力，建设“科学发展思路好、科学发展施政本领好、科学发展机制好、科学发展绩效好、科学发展作风好”的领导班子。注重理论武装学习。
牵头领导：凌小宏政委
责任单位：政工室
整改期限：2009年12月底
2、创新机制制度建设，切实转变机关工作作风。落实从严治警、从优待警的各项*。开展各种警示教育，健全责任制度，让民警树立忧患意识，杜绝一切违法违纪现象的产生，要在从严治警的同时，加大从优待警力度，切实关注民警的心理健康，化解各种职业风险，改善民警的工作、生活条件，进一步加强宣传表彰工作，大力宣传表彰*系统先进典型，充分发挥先进典型的示范带头作用，进一步加大培训制度，积极探索从各方面包括从经济上鼓励民警参加高等教育的机制，提升队伍的整体素质。
牵头领导：凌小宏政委
责任单位：政工室
整改期限：2009年12月底
3、巩固强化党的建设，不断提高党组织战斗力。加强党支部班子建设，强化党员队伍的学习教育，提高党员责任意识、正义感，发挥党员先锋模范作用。积极营造浓厚的比、学、赶、帮、超的工作氛围。
(二)整改项目。主要问题。
*工作虽然在上级部门的正确领导下取得了一定的成绩，但对照科学发展观的要求，对照建设科学发展“平安平远”的目标任务，联系我县*工作在改革开放以来的发展历程以及当前存在的热点、难点问题，我局领导班子在深入学习科学发展观方面还存在着六个方面的问题：
1、解放思想，改革创新的意识不够强。随着经济社会的快速发展，*工作出现了许多新情况、新问题，客观上要求我们进一步解放思想，改革创新。在局领导班子当中，不同程度存在思想观念滞后的问题，表现在工作中习惯于简单地按照规定办、习惯办和领导意见办。有的同志缺乏推动发展的*，工作处于一般状态；有的同志欠缺推动发展的能力，不善于用发展的方法解决前进中的问题，不敢于进行新的探索和实践。对*工作最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究的措施。
2、调查研究不够深入，对基层指导不够到位。班子成员有忙于应付日常工作的现象，深入基层所队、深入群众的时间不多，基层的情况掌握不多，不能及时发现新情况和新问题，以致对基层的业务指导有不到位的现象。
3、统筹兼顾不够，整体推进能力有待加强。反映在谋划方案、工作重心安排方面，对抓业务工作看得重，对队伍建设重视不够；对立案、打击数看得重，对群众安全的切身感受重视不够；对立足职能减少不和谐因素看得重，对立足职能增加和谐因素重视不够；对加大打击力度看得重，对严格执法、依法办案重视不够；对警务工作的独立性看得重，对保护群众的知情权、参与权、监督权和警民互动重视不够；对强化*行政管理看得重，对提供优质服务、方便群众重视不够。诸如此类的问题，在一定程度上影响了*工作的科学发展。
4、管理机制滞后，队伍的素质有待提高。在思想多元化、各种价值观念并存的新形势下，对队伍的建设和管理，缺乏新手段、新举措，“六必谈”、“四必访”制度没有很好地落实，对队伍中的深层次问题了解不多，缺乏敢抓敢管的作风，对存在的一些问题没有及时有效的解决，民警的积极性和创造性未能充分的发挥，*素质和业务素质有待进一步的提高。
5、掌握新知识不够，创新能力不强。面对新形势新任务，缺乏足够的危机感和忧患意识，疏于业务能力和知识更新，存在因循守旧的思想，拘泥于过去的工作方法和手段，解决新问题的本领不够强，工作上缺乏创新意识，不求无功但求无过的思想较为明显。
6、影响稳定的因素突出，*工作任务繁重。当前我们正处于对敌斗争的复杂期，社会矛盾的凸显期，刑事案件的高发期。在这样的大背景、大气候下，影响我县稳定的因素不少，一是群体性上访、*事件苗头仍然存在。二是影响群众安全感的“双抢”、“双盗”犯罪时有发生。三是受金融危机的影响，可以预见和难以预见的风险将会进一步增多，不确定因素、突发性事件将会进一步增多，一些企业停产、关闭，工人下岗，给社会稳定带来压力。形势决定任务，当前和今后一个时期*工作面临的压力和挑战是前所未有的。
为了将整改工作扎扎实实抓落实，我局*高度重视，按照深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的要求，制订如下整改措施：
（一）、抓学习，促创新能力的提升。在世界多极化、经济全球化、社会信息化、科技进步日新月异等时代背景和国际环境下，我们**班子的领导水平和执政能力建设面临着前所未有的新挑战，领导*工作的内涵和外延有了很大的拓展，特别是对形势的认知力和适应力提出了更高要求。**班子要在深刻变化的历史进程中与时代前进的步伐合拍，应当具有宽广的眼界、先进的理念、战略的思维、丰富的知识、精湛的业务；否则，就有被时代淘汰的危险，就会陷入不合时宜的观念、做法和*的束缚中。为此，我们：
首先要学习*理论，提高理论素养。通过深刻掌握*的精神实质和科学发展观的内涵，加强*工作的理论指导，确保在大是大非问题上头脑清醒，始终保持*上的坚定和忠诚。为了*事业的发展和人民的利益，我们一定要牢固树立无功就是过的思想，自觉坚持锐意改革、奋勇创新，保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。要根据形势发展的需要，在*、机制、方式、手段等方面大胆创新，用新理念来提出新思路，用新举措来应对新情况，用新办法来解决新问题，努力开创*工作新局面。
其次要努力提高法律素养，打牢法律基本功。*班子成员要挤时间巧安排，带头学法、懂法、用法，身体力行地维*律的权威和尊严。要把执法质量作为*工作的一条生命线来抓，建立健全权责明确、行为规范、监督有效的执法机制，从源头上减少、杜绝执法的随意性，防止执法上的“不作为”、“乱作为”，确保严格、公正、文明、高效执法。
再次要通过学习现代科技和知识，跟上时代前进的步伐。*工作正处于信息*的时代，应用科技手段和信息技术日益成为*机关的核心战斗力，提升*工作的科技含量和民警的科技文化素质、加快警务信息化的趋势日益凸显。孟*说“不懂信息化应用的领导将失去指挥权，不懂信息化应用的民警将失去工作岗位”。因此，为适应信息化时代的需要，*领导班子在重视*业务知识学习的同时，要注重新知识新技能的学习掌握，为推进“阳光警务”、“信息警务”、“民生警务”、“活力警务”、“效能警务”建设，为推进“视频监管一网控，办公办案一网通，信息研判一网综，服务措施一网办，工作执法一网考”系统工程的实施，我们领导班子要带头学、带头练、带头使用。
最后要增强统筹工作、整体推进的能力。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，对班子成员来说，要求既要总揽全局、统筹谋划，又要抓住牵动全局的主要工作、重点突破。必须善抓大事、善抓主要矛盾，善抓矛盾主要方面。
（二）、抓管理，促队伍建设。在全部*工作中，队伍建设是根本。在当前思想多元化、价值观念多种并存的情况下，山区*队伍建设面临新挑战，为保持*队伍旺盛的战力，不断提升执法水平，我们着重抓好如下几项工作：一是树典型，扬正气。要积极开展立功创模活动，加强刘国华先进事迹的学习，加强先进人物的培养，对工作认真负责、作风扎实、成绩突出的民警要大张旗鼓地宣扬，并体现“有为才有位”思想。二是转观念，强监督。我们要顺应和谐社会建设的总要求，坚持严格依法办事，在执法理念上更加开明、在执法效率上更加高效、在执法方式上更加理性和文明、在执法监督上更加完善、在执法效果上更加公平上下功夫，进一步加强民警的执法教育和培训，实行逐级审批监督和问责制，确保规范、公正、文明、高效执法。三是要激发队伍的活力。*队伍是否有活力、有创造力，关键在用人导向，因此我们要把这次公推公选的13名班干部重点放到基层一线领导岗位上进行摔打和磨练，营造人才脱颖而出的环境。同时，*班子要和广大民警建立真诚、互信、和谐的关系，深怀爱警之心、善谋爱警之策，倍加爱护民警，真正从优待警。努力使整个队伍上下一条心，士气高涨，凝聚力强。
（三）、抓稳定，促社会和谐。保一方平安，促一方发展是**班子义不容辞的责任。2009年是受国际金融危机影响的第二年，我们要科学评估*工作面临的各种挑战。随着国际金融危机的影响，社会治安形势必将发生新的变化、增生很多变数，社会矛盾和社会热点问题将继续呈增多趋势，预防和处置*件的难度加大，维稳工作更为艰巨；刑事发案上升态势在短期内难以得到有效遏制，多发性侵财犯罪、街面犯罪、跨区域犯罪将是左右发案形势的主要因素；道路交通、消防安全管理和危险物品管理也将面临新的挑战。切实维护社会稳定，保障我县经济社会的发展，是*机关的首要*责任和压倒一切的中心工作，也是*机关贯彻落实科学发展观的具体体现。我们一定要牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，认清发展的阶段特征，积极应对金融危机带来的压力和挑战，加强情况研判，妥善处置不安定因素，确保社会和谐稳定。同时要始终坚持“严打”方针不动摇，结合平远地处三省交界的实际，建立健全严打的经常性工作机制和快速反应机制，依法严厉打击各种违法犯罪活动，重点打击涉恶犯罪，杀人、*等严重暴力犯罪，入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，牢牢把握维护社会治安的主动权。与此同时，我们在后“三基”阶段，要继续保持重视基础业务建设的劲头，围绕“人、屋、车、场、网”五个因素，积极开展管理活动，重点抓好流动人口、重点人口、旅业、出租屋、收废业、修理场所、二手市场的管理，堵塞销赃渠道，从中发现犯罪线索。要牢固树立“打防结合、预防为主”的观念，立足社会治安防控体系的社会化、网络化、科技化建设，积极构架“人网、地网、天网”的设防体系，使平远成为犯罪分子的高风险区、高代价区，人民群众的安全区、放心区。
（四）、抓民生，建和谐警民关系。我们的各项工作要充分体现科学发展观以人为本的核心，要更加注重民生问题，着力从人民群众的新要求新期待出发改进*工作。民生问题解决得怎样，直接关系到党的执政地位，关系到党和*在人民群众心目中的形象。关注民生、保障民生、改善民生是科学发展观的必然要求，也是*机关义不容辞的责任和义务。当前，随着经济社会发展和人民群众物质文化生活水平的提高，人民群众对*工作提出了一系列的新要求新期待，只有准确把握人民群众的新要求新期待，*工作才能取得人民满意的效果，才能赢得人民的拥护。局*班子要树立正确的政绩观，以有效化解矛盾、实现社会和谐稳定为政绩，以为群众解决问题、促进公平正义为政绩，以保持社会长治久安为政绩，把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进*工作的切入点、着力点，全面提高工作标准和服务水平。要更加重视维护群众的切实利益，善于运用法律手段保障人民的合法权益，坚持做到严格、公正、文明执法，努力营造廉洁高效、公平正义的法治环境；更加尊重群众的意愿，在执法办案、社会管理、法律服务等各方面，不断推出便民利民惠民措施，满腔热情地为群众服务。我们要通过扎实开展“大走访”活动，抓好“八个一”的落实，进一步巩固、深化、提升“三基”建设的成效，反哺社会，惠及百姓，即通过结识一批群众朋友，帮扶一批困难群众，帮教一批失足青少年，办理一批信访疑难案件，出台一批便民利民新措施，纠正一批伤害群众感情的问题，树立一批亲民爱民的先进典型，侦破一批刑事疑难积案，达到解民困、纾民忧、化民怨、得民心、促民和的效果，全力构建和谐警民关系，打造警民和谐品牌。
