高中历史汉初经济政策

发布网友发布时间：2022-04-30 17:58

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热心网友时间：2022-06-29 23:50

高帝实行“约法省禁，轻田租，十五而税一，量吏禄，度官用，以赋于民”。也就是制定法律减少禁令（“约法省禁”）以利发展生产，农田租税规定为十五分之一（“十五而税一”）；限定官吏的薪金（“量吏禄”），*官府的用度（“度官用”），平衡官府的财政收支，维持起码的官府机构运转，尽量减轻百姓的负担（“以赋于民”）。这就是汉初基本的轻徭薄赋*。

新生的西汉政权还需要进一步巩固发展，需要平息不断出现的诸侯王叛乱，还要应付匈奴“和亲”需要的物质需求，需要供养王侯将相和数十万军队的日常生活用度，改善官府办公条件，还要建造皇宫，这都需要更多的财政收入。怎么办？
《史记·货殖列传》记载：“汉兴，海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲，而徙豪杰诸侯彊族於京师。”
《史记·平准书》记载：“汉兴，……更令民铸钱。”
这些《史记》记载的内容，说明高帝除了上述基本的轻瑶薄赋*之外，还另外又采取了两条重大的措施进一步发展社会经济。
其一，《史记·货殖列传》上述记载，汉朝建立后（“汉兴”），天下统一（“海内为一”），开放山泽禁令（“弛山泽之禁”），便于开荒种植、养殖，以及开矿冶炼，多种经营，从而物产丰富。这是官府采取的非常有力的发展生产的积极措施。
其二，《史记·平准书》上述记载，号召民间铸钱（“更令民铸钱”），开通关卡（“开关梁”），大力发展商品经济，于是“富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲”。这是又一发展经济的有力举措。如果只是单纯的发展生产，而没有“令民铸钱”和开通关卡，就不可能有“富商大贾周流天下”。这里开通关卡和“令民铸钱”是关键。显然，民间的商品生产和流通都是自由的，但没有官府的许可或鼓励，谁又敢如此作为呢？为什么秦朝时不会出现？在西汉建立之初，实行自由的商品经济，是个非常大胆的创举。
《史记·平准书》记载：自皇帝以至各级官吏都有自己的封地，各封地的租税等收入各自私养，上面不再另外发经费（原文是：“租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。”）。这里说的关卡，我理解是由于各郡国内部的生产和收益是各自独立掌管，各郡国之间的商品流动便有关卡控制，但关卡必须开通。
其三，随着社会经济的繁荣昌盛，各地富商豪杰增多，诸侯王有权，更容易富有。为了防止富商豪杰诸侯乘机作乱，必须加强监管。《史记·货殖列传》记载“徙豪杰诸侯彊族於京师”，也就是集中豪杰诸侯在京师作为人质软禁起来。这是为强化管理巩固经济发展成果而采取的重大举措。如果没有商品经济的发展，就难有诸侯的豪富，也就用不着担心富商诸侯乘机作乱。
这些积极的大力发展经济的强有力的措施，使西汉经济走上了一条长期发展繁荣昌盛的道路。这三条强有力的发展经济加强监管的措施，单纯“与民休息”的说法难于解释，远远超出了上述基本的轻瑶薄赋*。