什么叫宅基地换房?

发布网友发布时间：2024-07-11 18:35

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热心网友时间：2024-07-11 18:38

从二00五年下半年开始，天津市围绕破解土地和资金双重约束的难题，在广泛征求农*愿和大量调研基础上，推出以“宅基地换房”加快小城镇建设的办法，并在“十二镇五村”开展试点，涉及津郊近十八万农民。

宅基地换房欲破三农问题瓶颈

所谓“宅基地换房”办法，即农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准，换取小城镇内的一套住宅，迁入小城镇居住。原村庄建设用地进行复耕，而节约下来的土地整合后再“招”、“拍”、“挂”出售，用土地收益弥补小城镇建设资金缺口。

谁亏了?谁赚了?

农民.得：小城镇居住小区内与自己原有住房面积相等的楼房以及一笔补偿金。据说，农民将享有社保医保，还可以得到城镇就业机会，问题是，地方*能在多大程度上保障这种机会?

农民.失：失去其宅基地，失去地产权(宅基地权利是可辨认的，农民个人可以自由支配，而楼房的土地的建设使用权是单个业主无法自由使用和支配的)。居住到城镇后，几乎将无法从事农业经营。

*.得：大片土地，立刻以商业方式处置这些土地，获得大笔土地转让收益。

*.失：建设小城镇需先付出很多资金，还要安置农民，为农民提供医保社保。

制度创新是*专利?

*创新：宅基地换房宅基地置换的“制度创新”，是地方*在**实施的建设用地指标制度约束下想出的办法，由此地方*能够扩大自己可支配的土地资源。稍加分析就可发现，宅基地换房计划看似创新，其实是新瓶装旧酒，依然是地方*利用公共权力征用农民的宅基地，只不过以实物置换的方式进行。在这一过程中，农民的角色是完全被动的。

农民创新：小产权房农民自发地建设小产权房，这些小产权房通常也是使用宅基地用地。也是村镇将农民集中，以腾退出的用地建设商品房。然而，各级*对这些制度创新，似乎不假思索地予以禁止。