为什么那么多人说遴选比公选难?

发布网友发布时间：2022-05-06 03:33

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热心网友时间：2022-06-28 14:43

基层公务员晋升上级部门的路径无外乎有两条：提拔和遴选。但对于年轻公务员来说，等着提拔进入上级部门是很难的，最现实、也最有效的办法，就是参加遴选考试。和公*一样，遴选也堪称“千军万马过独木桥”。所不同的是，公务员报考大军中，可能有不少“裸考”的，或者有不少“打酱油”的，但参加遴选的人虽然数量没那么多，但个个是精兵强将，都是有多年工作经验和丰富积累的，能够从中脱颖而出，难度可想而知。

热心网友时间：2022-06-28 14:44

遴选考试的生态很丰富，有不同层级、不同组织方式、不同性质、不同地域……，每一种生态对应不同的难易程度。
从考试的组织、遴选的测查要素和个人备考三个维度，探讨遴选考试难易程度的一般性规律。

一、从考试的组织角度看，不同的组织要素，对应不同的影响因素

遴选是组织的“抡才大典”，响应组织号召，实现“朝为田舍郎，暮登天子堂”的跃升并不容易。

1.考试层级

从市直机关遴选，到省直机关遴选，再到更上级机关遴选，越往上遴选的难度系数越大。本来《公务员公开遴选办法（试行）》规定，遴选只在市级以上领导机关开展，现实中一些县区也从乡镇基层遴选工作人员。

例如：2021年*机关遴选和选调公务员446人，通过报名的人数不少于20000人；2021年河南省直机关遴选公务员201人，报名人数9800多人。

总体来说，有志于报考省直机关或更高层级，需要应对更激烈的竞争。这就像参加体育赛事，你在校园运动会上出类拔萃，但是参加市运会、省运会乃至全运会，遭遇的竞争就大不相同。很多同学觉得，在市直机关工作的幸福感很高，生活压力也没那么大，考试的难度相对小一些，因此倾向选择市直机关。

2.职位的遴选数量

符合报名条件的前提下，到底是报考招考人数少，例如只招1人或者2人的职位，还是报考招考人数多，比如招考5人及以上的职位？这道过去不容易解答的选择题，现在也越来越清晰明了了。

以前受制于报名信息不对等，容易出现某些岗位考生扎堆报名，另一些岗位又乏人问津的情形。现在为了引导考生理性报考，很多地方的报名系统开放了报名和过审人数的实时数据，比较好地解决了这个问题，但扎堆的情况依然存在。印象深刻的例子是，2020年福建省直机关遴选，省纪委监委三个职位遴选15名工作人员，累计报名人数逾1400人，竞争相当惨烈。

3.职位性质

遴选的动机不尽相同，两种较为常见，一是在基层太累，希望通过遴选到上级“清闲”一点的部门，甚至“边缘”部门也无所谓，例如供销社等；二是满身抱负，希望寻找更大的舞台和平台，这类考生经常考虑部门的“含权量”：是不是实权部门、成长的空间大不大、提拔的机会多不多，例如两办、组织部、纪委监委、宣传部和经济口等。遴选职位在单位内部是核心部门还是边缘部门？也是同样的道理。

由此，那些传统印象中“冷门”“清水衙门”爆满的现象时常出现。这也在意料之中，毕竟很多人希望多点个人生活（实际是否“清闲”，是另一个问题）。

4.组织形式

统一组织还是部门单独组织，也有较大区别。

统一组织的遴选，一次性释放较多岗位，相当于分散和稀释了竞争，相反，如果是部门单独组织，相当于吸引了火力。大部分省（市、自治区）和市（州、盟）会采取统一组织的方式开展遴选工作，也有部门单独发布公告的，相互配合。

凡事有例外，例如云南省直机关近年来没有组织过统一遴选，每次都是遴选部门单独发布公告，就像“切香肠”一样，一点一点把省直机关的用人需求释放出来，竞争就比较大了。

近年来的另一个趋势是，省直和部分市直机关统一遴选步调、统一遴选试题，例如江苏省、河南省、福建省、安徽省等，既降低了组织成本，也降低了竞争力。

5.地域差异

每年考几次？不同地域各不一样。例如，在疫情之前，重庆市历来每年组织两次市直机关遴选，上下半年各一次；再往前，福建省福州市直机关曾经也规定每年遴选两次，但执行时间不长，就退回到每年一次的频率。

大部分省、市执行的是一年一次统一遴选，特殊年份除外（例如2018年机构改革导致全年遴选大幅减少）。也有一些省份固定两年开展一次，例如江苏省、河北省；还有一些省份不固定，例如贵州省直机关自2016年以来，迄2021年6月尚未开展省直机关统一遴选。中间间隔时间越长，积累的遴选需求就越旺盛，这就像大坝拦水蓄洪，如果长时间蓄水，开闸泄洪时水流必势不可挡。

6.*性*

计算遴选考试的成本，必须把*性*计算在内，我在《遴选和申论的差别到底有多大》中已经说过，从2016年起，在职公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，不能报考国家公务员。大部分省份出台了类似规定，少数地方没有明确规定，但调整了考试组织方式，比如浙江省近年来遴选和省考安排在同一天。

除了“不能考”的硬杠杠，还包括报考年龄的*。全国比较普遍地以35岁划线（也有少数岗位*40岁以下的），还有地方规定得更细致，比如湖北省规定29岁后的科员、32岁后的副主任科员也不能参加遴选。新京报和半月谈等曾经发文质疑“遴选以35岁划线”的合理性，很多考生也希望适当放宽*，但迄今*仍未松动。

*性*还包括报考次数，中部某*组织部明确，每人每年仅限一次机会，不管你参加市直机关，还是省直机关乃至更高层次的遴选，一次机会没有把握好，就只能等下一年，假设本科22岁毕业顺利考上公务员，24岁获得遴选考试资格，以后还能够按点晋升职级，到35岁也就十二次机会！

这些*抬高了遴选考试的成本，这就是为什么遴选备考从一开始就要“高筑墙，广积粮”“结硬寨，打呆仗”，要像电影《阿甘正传》里的阿甘一样执着，这也是为什么很多新晋公务员甫入“*内”就谋划遴选的原因。

二、从考试的测查要素看，用好新思想是重难点

《公务员公开遴选办法（试行）》第十六条规定：笔试主要测试*理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。现在，公务员遴选公告一般把测查要素定位为“用新思想分析和解决问题的能力”。

很多人把*理论视作畏途，主要有三个原因：

一是体系庞大，就像站在高楼大厦下仰望，极具压迫感；

二是内容博大，新思想涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，除了外交（外事部门遴选除外）国防治军外，其他内容都可能考到，很多考生专精某一方面或几方面的工作，但对其他领域的内容完全是“新手”，学起来吃力；

三是逻辑性强，比较抽象，如果不善于结合实际、不善于运用形象化、具体化的思维，学起来很无趣，“剪不断、理还乱。”

这还只是第一道关口，接下来还有一道关口：如何把*理论与给定材料结合、与实际工作结合？平时准备的那些框架看起来很美，但是临了就是不会用、用不好，也是考生普遍存在的问题，根源就在于没有弄清楚*理论最基础的逻辑和“四梁八柱”架构，所学与所用“水土不服”。

三、从个人备考角度，难坚持、难提升是痛点
如何平衡工作、学习和生活的关系，始终是备考必须解决的问题。很多人起个大早，赶个晚集，行动配不上决心，或者只是看起来很勤奋，实际上收获不多，归结起来主要是难坚持、难提升。

难坚持。应该长计划短安排，刚开始的时候尤其需要循序渐进，先从简单的内容学起，先从短小的文章读起，培育必胜的信心。

难提升。怎样尽快地提高笔面试的分数？这是考生最关心的问题。做了那么多试题，答案到底对不对？学习一段时间后有没有提升？为什么考试分数与自我感觉不匹配？阅卷的评分标准是什么？