中央银行的独立性是如何体现的?
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发布时间:2022-04-20 22:28
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时间:2023-06-22 01:40
(一)*银行的独立性定义
是指法律赋予*银行在国民经济宏观*体系中制定和执行货币*、进行金融监管与*的自主权,以及为确保自主权的有效行使而采取的相关法律措
施,是*银行履行自身职责实际拥有的权力、决策、与行动的自主程度。
(一)*银行的独立性标准主要有以下四点:
1、组织机构和人事的独立性。主要表现为*银行的组织机构的设立和主管人员的提名和任免是否由
政机关或*部门]决定。
2、制定和执行*的独立性。主要表现在*银行制定和执行财政*和货币*的自主程度。
3、经济的独立性。主要表现为*银行的财政的独立性,即其是否依赖于*的拨款和财政的支持。
4、业务的独立性。主要指*银行是否可以自主决定其业务的实施,办理业务时否受*机关的干预。
(二) 中国人民银行的独立性主要体现在以下几个方面:
1.货币*自主权
《人行法》规定“中国人民银行依法独立执行货币*,不受其他任何部门、地方的干涉”,这是中国人
民银行成立47年来首次被确认其独立性。
2.相对于财政部的独立性
这是衡量各国*银行独立性的一个具体标志。中国人民银行与财政部的关系主要表现在两个方面:
①行政关系上,人民银行与财政部不存在隶属关系,这在组织上保证了人民银行对财政部的独立地位。②
资金关系上,《人行法》第27条规定:“中国人民银行不得对*财政透支,不得直接认购、包销国债和其
他*债券”,这样从法律上基本割断了人民银行与财政部的直接融资关系。
3.相对于*其他部委的独立性
《人行法》规定:一是中国人民银行不得为各级*管理部门]提供贷款或担保;二是通过组建*性
银行划清*性贷款与商业贷款的关系,堵住了*银行提供基础货币与*性贷款的路子,堵住了*
各部委以“*性贷款”向*银行要贷款的路子;三是在法律上明确了人民银行统管全国金融机构的监
管权。
4.相对于地方*的独立性
这也就是指人民银行分支机构与地方*的关系。《人行法》规定:中国人民银行在*领导下依法
独立执行货币*,不受地方*和其他行政机关、社会团体的干涉;中国人民银行对其分支机构实行集
中统--领导和管理,人民银行负责本辖区的金融监管,各地人民银行不得向地方*部门]提供贷款。